|
在非華人生存狀況及其與當?shù)刈迦宏P系(2)
2014年NO.2 海外縱橫 作者：周海金
華人對非洲的貢獻主要表現(xiàn)在以下方面：
第一，華人在非洲的投資經(jīng)營活動促進了非洲社會經(jīng)濟，尤其是基礎設施建設的發(fā)展。
非洲基礎設施落后與制造業(yè)薄弱是阻礙其經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要因素，而造成基礎設施落后與制造業(yè)薄弱的一個重要原因是外來投資嚴重不足。從20世紀70年代以來，西方國家和國際金融機構基本上已經(jīng)放棄了對非洲基礎設施的投資。例如，2005年美國在非洲的直接投資絕大多數(shù)都集中在石油領域，只有10%投資于制造業(yè)。與西方投資相比，中國投資者并沒有集中在資源開發(fā)領域，而是主要投資于基礎設施和制造業(yè)方面。截至2007年，中國進出口銀行已為非洲的有關項目提供了132億美元的貸款，其中電力行業(yè)的貸款占40%，交通運輸占20%，電信占12%。截至2011年底，中國對非直接投資存量超過147億美元，比2010年增長了60%，其中建筑和制造行業(yè)的項目數(shù)量保持增長。2012年中非合作論壇第五次部長級會議上，時任中國國家主席胡錦濤在開幕式上發(fā)表講話指出，今后3年，中國將向非洲國家提供200億美元貸款，重點支持非洲基礎設施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。這對于改善非洲國家的基礎設施狀況，幫助非洲國家建設交通網(wǎng)線、通訊設施、城市給排水以及學校、醫(yī)院，改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件，提高非洲國家自主發(fā)展能力，加快非洲一體化進程有著重要的促進作用。
非洲開發(fā)銀行行長貝魯卡曾經(jīng)表示：中國對非貿(mào)易和投資將激發(fā)非洲經(jīng)濟發(fā)展活力，使非洲能更快地融入世界經(jīng)濟體系中；中國在非洲的投資越來越多地流向服裝制造業(yè)、電信、家電產(chǎn)業(yè)及零售業(yè)、漁業(yè)和服務業(yè)領域，可使非洲經(jīng)濟避免過度依賴資源行業(yè)。2011年，非洲開發(fā)銀行副行長兼首席經(jīng)濟學家穆薩利·恩庫貝也表示，中國并沒有通過與西方傳統(tǒng)的投資者進行所謂的“惡性競爭”，更沒有因此給非洲眾多發(fā)展中經(jīng)濟體帶來麻煩；相反，中國在基礎設施和技術知識領域方面的投資使非洲國家受益匪淺。非洲之所以從中國的大量投資中令受益還在于，中國向非洲提供基礎設施項目資金時不要求民主、管理和人權等前提條件，贏得了很多贊揚。
第二，華人的大量涌入以及“中國商店”的快速增加，提高了非洲民眾的購買力，改善了他們的生活狀況。較早來到非洲的華僑華人基本都是從事小生意，由于他們經(jīng)營靈活，可以賒賬，主張薄利多銷，并在價格上具有優(yōu)勢，因此，很快占據(jù)了當?shù)厥袌觯@就吸引了更多在非華人紛紛開設店鋪，直至今日，批發(fā)零售業(yè)依然是大多數(shù)華人從事的普遍行業(yè)。隨著“中國商店”的增加和競爭的日益激烈，一些華人會選擇將店鋪開到更為偏僻的鄉(xiāng)村和地區(qū)，從而大大降低了當?shù)厣钣闷返膬r格，有利于改善人民的購買力和生活狀況。
肯尼亞的馬賽馬拉人是東非傳統(tǒng)的游牧民族，在中國商店進入他們的生活前，他們都是光腳，現(xiàn)在也有很多人穿上了鞋子，而這些鞋子大多來自中國商鋪。再以佛得角為例，20世紀90年代末以來，短短幾年時間，華人商鋪遍及全國各地，日用消費品價格大大降低，當?shù)孛癖娚畹靡愿纳啤４饲昂芏嗳艘恢笨吭跉W洲打工的親友郵寄舊衣服和生活用品，現(xiàn)在他們可以在本地市場上買到物美價廉的商品。
第三，在非華人與在非中資企業(yè)通過在當?shù)胤e極履行社會責任，實現(xiàn)了中非雙方的優(yōu)勢互補，從而為促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。中國政府一向堅持“互利共贏、共同發(fā)展”的原則，要求企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，積極履行社會責任。中國在非洲投資的企業(yè)普遍注重環(huán)境保護和安全質量，參與社會公益事業(yè)，維護當?shù)貏诠ず戏嘁妫_展屬地化經(jīng)營，培養(yǎng)大批當?shù)厝瞬牛龠M東道國產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年末中國對非投資合作企業(yè)直接雇傭當?shù)貑T工30萬人，培訓當?shù)貑T工約5.4萬人，捐款捐物共計5551萬美元，義務修建道路218公里，無償為當?shù)亟ㄔO了15所學校和79家醫(yī)院。
第四，在非華人表現(xiàn)出來的吃苦耐勞、勤儉節(jié)約的精神對非洲民眾對待工作和生活的態(tài)度產(chǎn)生了潛移默化的影響。今日的非洲各國依然處在現(xiàn)代化巨變之中。伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展, 非洲人的生活方式和思想意識都會發(fā)生相應的變化，在封閉性的、自給自足的自然經(jīng)濟基礎上所形成的傳統(tǒng)價值觀念會逐步淡化, 與此同時, 自主、平等、競爭、開放、效率、秩序、創(chuàng)新等意識會逐步成為人們的主導觀念, 進而全面推動非洲社會的現(xiàn)代化進程。而在這個巨變的過程中，中國人對非洲民眾的生活、工作觀念產(chǎn)生了積極影響。
(二)沖突的逐漸增多與不容忽視
總體而言，今日在非華人正日益積極地融入當?shù)厣鐣εc當?shù)刈迦河押孟嗵帯５c此同時，雙方經(jīng)濟與文化方面的沖突也無處不在。隨著中非關系的深化與華人數(shù)量的增加，在中非人員的交往中，當?shù)匕傩諏υ诜侨A人也出現(xiàn)了很多怨言，例如：很多華人不說當?shù)卣Z言，很少與當?shù)鼐用窠涣鳎蝗A人兜售假貨及劣質貨，在當?shù)卦斐闪撕軌牡挠绊懀徊糠址侵廾癖娬J為華人從事零售業(yè)搶占了他們的飯碗，等等。
非洲華人與當?shù)刈迦寒a(chǎn)生沖突的原因是多方面的：
第一，在非華人與非洲某些社會階層的利益沖突。在非華人與非洲某些社會階層的利益沖突主要發(fā)生在經(jīng)貿(mào)領域。在這一點上，非洲民眾的情緒也是矛盾和復雜的，一方面，非洲民眾歡迎中國人和中國商品的進入，這樣他們的購買力提高，可以買到很多物美價廉的日常生活用品，改善自己的生存處境；但另一方面，大量中國人和中國商品的進入，又給非洲勞動力市場和商業(yè)帶來了競爭。因此，與中國企業(yè)和商店有競爭關系的非洲商人構成了批評中國的主要群體。
在失業(yè)問題上，一些媒體和非洲人也將矛頭指向中國，指責中國企業(yè)雇傭當?shù)貑T工過少，認為中國小商人侵占了非洲當?shù)孛癖姷娘埻搿６聦嵣希侵奘I(yè)問題由來已久，原因復雜，原因在非洲自身，而不是中國。在今日非洲，大多數(shù)中國企業(yè)主要是雇傭當?shù)貏诠ぃ瑸榉侵廾癖娞峁┝藬?shù)萬個就業(yè)的機會。而大量中國批發(fā)商的進入，解決了很多非洲婦女的就業(yè)和生活問題，他們從中國商人那里批發(fā)商品，然后再轉手賣出。
第二，西方部分媒體的惡意扭曲與煽風點火使部分非洲人對華人的觀念和態(tài)度朝著消極化態(tài)勢發(fā)展，從而為在非華人的安全處境埋下諸多隱患。由于西方媒體對非洲國家強大的影響力，其對中國對非政策的污蔑不僅嚴重地損壞了中國在非洲的國家形象，而且極大影響了當?shù)厝藢χ袊说膽B(tài)度和行為，一些非洲人和民間組織也對中國在非洲的發(fā)展產(chǎn)生疑慮。
第三，在非華人封閉的居住與生活習慣使得中非民眾彼此間溝通不足，從而容易引發(fā)猜忌和沖突。中資公司習慣“封閉式管理”，中國勞工不住在當?shù)厣鐓^(qū)，而是中國人與中國人一起居住在封閉的大院，與當?shù)厣鐣耆艚^開來，聯(lián)系很少。他們長時間的孤立經(jīng)常導致很多完全沒有根據(jù)的謠言。除了無端猜忌，雙方民眾交流不足造成的另一后果就是相互間的漠視與不寬容。如此一來，偶然的因素就可能激化平日的宿怨，導致沖突發(fā)生。
第四，近年來，赴非華人數(shù)量日益增加，這些人的教育程度和素質也各有差異，一些人對非洲國家的風俗習慣和法律法規(guī)一無所知，再加上對自身的行為不加約束，因而經(jīng)常會出現(xiàn)違法亂紀的行為，這些行為常常招致當?shù)厝说姆锤小?/p>
三、在非華人規(guī)避安全風險與改善族群關系的對策與建議
中國目前居住和工作在非洲國家的人數(shù)如此之多，使得保護所有這些人的安全成為一項非常艱難的工作。面對無可避免的安全風險和族群沖突問題，要保護好在非華人的人身財產(chǎn)安全，改善他們與當?shù)孛癖姷年P系，不僅應從國家、企業(yè)和個人三方努力，還應該在媒體合作方面加強。
1.中國政府要完善領事保護機制，同時與非洲各黨派和部族建立良好關系。
領事保護是中國政府保護海外中國公民合法權益的重要手段。近年來，中國的領事保護機制取得了很大的發(fā)展。未來在非華人的安全保護要求中國領事保護方式更加多樣化，參與主體更加多元化。同時各部門要共同努力，積極開展領事保護工作，穩(wěn)妥高效處理眾多重大突發(fā)安全事件。在完善國家在非領事保護機制的同時，中國還應該跟非洲各黨派和部族多打交道，擴大情報面。非洲是個部族社會，也是個人情社會，很多時候通過諸如部族、宗教、地方上的關系斡旋、搭橋或試探，會起到事半功倍的效果。
2.企業(yè)要加強本地化及企業(yè)社會責任等領域的規(guī)范化管理。盡管大部分在非中國企業(yè)在非洲很好地履行了企業(yè)社會責任，回饋了當?shù)厣鐣５沁�有部分中國在非企業(yè)還存在企業(yè)社會責任意識缺乏、履行社會責任積極性不足等問題。因此在非企業(yè)要融入當?shù)厣鐣玫疆數(shù)卣c民眾的支持，必須要加快企業(yè)的本土化進程，加強企業(yè)各方面的規(guī)范管理，遵守非洲國家各行會的要求和標準，遵守當?shù)氐膭趧颖Ｕ戏ê妥畹凸べY標準；充分雇用和培訓本地員工，為當?shù)鼐用裉峁┍M可能多的就業(yè)機會；同時認真履行社會責任，回饋當?shù)厣鐣c當?shù)孛癖姟⑸鐓^(qū)保持良好關系，積極主動參與當?shù)厣鐓^(qū)與社會的公益事業(yè)等。
3.在非華人要自覺遵守所在國的法律法規(guī)，同時加強自我保護意識。作為公民個人，到非洲留學、旅游、經(jīng)商、務工，要具備一些基本常識，出國要通過正規(guī)渠道了解前往國的法律法規(guī)和風土人情。一方面，個人應該注意自己的言行，要有法律意識并嚴格遵守所在國的法律法規(guī)。另一方面，個人應注重了解所在國的社會風俗習慣和風土人情。尤其不要觸犯當?shù)氐慕桑辉撜f的話不說，不該做的事不做。
4.加強中非媒體合作，促進對外溝通與信息披露。中國媒體在非洲參與的不足，使得中國在非洲話語權嚴重缺失。一方面，對西方部分媒體的惡意批評與歪曲不能做出及時有力的回應，另一方面還表現(xiàn)在中國人在非洲的貢獻和善舉由于沒有對外溝通和披露，得不到非洲民眾的了解和認可。未來的中非交往中，加強中非媒體合作以及中國在非洲的話語權刻不容緩。借助媒體對廣大在非華人的貢獻和善舉多加宣傳報道，不僅有利于塑造中國的國家形象，還有助于廣大非洲民眾了解客觀、真實的中國人，從而改善在非華人與當?shù)刈迦旱年P系，很多安全風險也能自行消除。
隨著中非關系的日益深化和發(fā)展，自20世紀90年代以來，大量中國移民跨越遙遠的距離來到非洲大陸。盡管大多數(shù)華僑華人來到這里并非是中國的政府行為，但對當?shù)囟裕麄兙褪侵袊拇恚麄兊囊慌e一動成為當?shù)厝苏J知中國和中國人的直接素材來源。因此在非華僑華人的問題不僅涉及海外公民個體的利益，更關乎國家的利益與形象，值得我們重視與警覺。
中非民間交往，以及雙方民眾相互認知的深化，有賴于在非華僑華人的經(jīng)濟成就、與當?shù)刈迦荷鐓^(qū)融入的努力與程度，以及對于居住國的貢獻。從當前的情況來看，除少數(shù)的移民個人取得突出成就外，作為一個整體，在非華僑華人移民還沒有融入當?shù)厣鐣刑幱谒趪鐣倪吘壍貛В瑫r還面臨著系列的安全問題。語言和文化的差異是中國移民難以融入非洲社會的絆腳石。但是，在一些非洲國家，部分中國人已經(jīng)適應了當?shù)厍闆r，了解了當?shù)卣Z言，并接受了他們的習俗，這些與辛勤工作相結合的自我適應策略可能幫助他們克服地方障礙，取得經(jīng)濟和社會的成功。-
(作者系浙江師范大學副研究員）
[上一頁] [1] [2]
|
