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在非華人生存狀況及其與當(dāng)?shù)刈迦宏P(guān)系
2014年NO.2 海外縱橫 作者：周海金
自2009年，中國已超過美國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，近年來雙邊貿(mào)易額頻創(chuàng)新高。與此同時，中非人員往來日益頻繁，2012年達157萬人次，其中中國赴非旅游人數(shù)達87萬人次。目前，在非“落戶”的中國企業(yè)達2000多家。
當(dāng)代中非關(guān)系的全面提升帶來了雙邊民間交往的快速發(fā)展，越來越多的中國人去非洲工作、留學(xué)和生活。目前非洲華僑華人已達百萬人之多，他們在農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加工零售等行業(yè)日益活躍，為非洲的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，得到了廣大非洲民眾的普遍認可與歡迎，但與此同時，華僑華人也面臨著自己的生存困境，以及如何妥善處理與當(dāng)?shù)刈迦宏P(guān)系的問題。
一、在非華人的生存狀況
當(dāng)代中國移民非洲與20世紀70年代末中國的經(jīng)濟改革和1985年中國的移民立法有關(guān)。數(shù)十年來，中國派遣了15000-20000名醫(yī)務(wù)人員去非洲協(xié)助發(fā)展醫(yī)院和診所，超過10000名中國技術(shù)人員參與了大約200個農(nóng)場和農(nóng)業(yè)站建設(shè)以及農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的項目，數(shù)百名中國教師在非洲從事中等教育和高等教育的教學(xué)。更多的中國人通過簽訂勞務(wù)合同前往非洲，加入到非洲鐵路、公路、電信、醫(yī)院、學(xué)校等大型項目的建設(shè)中。
(一)當(dāng)前在非華人的規(guī)模及輸出軌跡
非洲華僑華人的數(shù)量一直是從事非洲研究的學(xué)者和中非官方想要統(tǒng)計的問題，但一直沒有得出確切的數(shù)據(jù)。1950年初，在非洲的中國人僅3.7萬人，60-70年代，前往非洲的中國人中很多是香港人和臺灣人。1990年后，中國人大規(guī)模涌入非洲，據(jù)北大李安山教授1996年的估計，當(dāng)時在非華僑華人約為13.6萬人。2002年，中國海外交流協(xié)會朱慧玲司長結(jié)合其出國考察、采訪、文獻與問卷調(diào)查估算出非洲華僑華人的數(shù)字為25萬人左右。2009年南非國際問題研究所的相關(guān)報告根據(jù)不同國家在2007年或2008年的統(tǒng)計，認為總計有大約58～80萬中國人在非洲大陸。綜合各種數(shù)據(jù)，初步估計至2012年底，非洲華僑華人的總數(shù)已逾100萬。
從數(shù)量分布上看。南非是非洲華僑華人人數(shù)最多，最集中的國家，至2013年估計為30萬。其次是安哥拉。安哥拉是近年來華人增長最快的非洲國家。安哥拉內(nèi)政部資料顯示，至2012年，安哥拉的華人總數(shù)已達26萬之多；再次是尼日利亞，據(jù)尼日利亞官方掌握的數(shù)據(jù)，2012年在尼華僑華人約為18萬，但將非法移民考慮在內(nèi)，至少為20萬左右。以上三個非洲國家的華僑華人總數(shù)占非洲總數(shù)的3/4，也是非洲華僑華人最集中的三個國家。此外毛里求斯、馬達加斯加、加納、剛果(金)、坦桑尼亞和留尼旺的華僑華人數(shù)量也在3-5萬之間。
中國的沿海省份，尤其是廣東、浙江和福建幾個世紀以來一直是移民輸出的集中地。這些省份今天依然是中國人移民非洲的主要輸出地。但是，自20世紀90年代以來，北京、天津、上海等一些大城市成為移民輸出的新發(fā)源地。此外，大量移民來自東北地區(qū)，包括黑龍江和遼寧。除了直接從中國抵達非洲的移民，還有少量移民來自法國、意大利、西班牙和匈牙利等歐洲華人社區(qū)或其他非洲國家。例如，來自浙江溫州的移民在第二次移民法語非洲國家前都已經(jīng)在法國生活了多年。還有最初定居在佛得角講葡萄牙語的中國移民隨著這一島國中國新移民不斷帶來的壓力，紛紛遷移到莫桑比克和安哥拉。
中國人進入非洲的方式多種多樣。少數(shù)中國專業(yè)人員和勞工移民通過政府間的協(xié)議前往，中國援非醫(yī)生和農(nóng)業(yè)專家顧問等參與發(fā)展援助項目的人員大多屬于此列。現(xiàn)在，越來越多的移民是通過那些由政府頒發(fā)了許可證的私人雇傭機構(gòu)招募過去的，這些機構(gòu)幫助工人取得適當(dāng)?shù)暮炞C。此外，還有很多獨立的移民通過朋友、家人、老鄉(xiāng)等個人人際關(guān)系前往非洲。
(二)非洲華僑華人的類型與行業(yè)
非洲華僑華人的種類復(fù)雜，但主要有以下三種：勞工移民；創(chuàng)業(yè)移民；過境移民。
1. 勞工移民。在所有的移民類型中，規(guī)模最大的是勞工移民，這類移民與中國公司承擔(dān)的公共建筑工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施項目有關(guān)。2006年，大約有700-800家中國公司活躍在非洲49個國家的各行各業(yè)。目前已增加到2000家左右。這些公司經(jīng)常會雇傭一些當(dāng)?shù)貏诠ぃ窃诨A(chǔ)設(shè)施、公共工程、油田和采礦作業(yè)中則主要依靠中國移民勞工。
勞工移民還可以按職業(yè)來分類：絕大多數(shù)勞工屬于半熟練工，還有少數(shù)受雇于金融、電信、媒體、基礎(chǔ)設(shè)施等大型項目的專業(yè)和管理人員。盡管很多管理階層和專業(yè)人員經(jīng)常以獨立移民的身份留在非洲東道國，并且成功轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)者，但是大多數(shù)勞工移民，尤其是那些低技能的工人大多數(shù)在完成他們的合同(通常為1-3年)后返回中國。
2. 創(chuàng)業(yè)移民。第二類移民是小企業(yè)家、商人和小投資者，在此統(tǒng)稱為“創(chuàng)業(yè)移民”。這類移民具有分布廣泛、規(guī)模大小不一、涉及領(lǐng)域多種多樣的特點，大多從事中國商品的零售和批發(fā)、中國餐館或是中國診所的經(jīng)營。據(jù)中國進出口銀行統(tǒng)計，截至2006年底，中國對非投資企業(yè)達800多家，其中有近700家為私營企業(yè)。創(chuàng)業(yè)移民的出現(xiàn)使非洲出現(xiàn)了大量的“中國商店”。這些“中國商店”幾乎完全相同，都傾向于出售大量低成本的商品。除了中國商店和小企業(yè)從事的零售業(yè)，幾個較大的非洲城市已經(jīng)成為中國批發(fā)交易商進行商業(yè)活動的基地，其中最大的是約翰內(nèi)斯堡。約翰內(nèi)斯堡已經(jīng)創(chuàng)辦了大約十幾個大型的批發(fā)中心，如中國城、中國集市、亞洲城、香港城、皇冠廣場、東方城等，每個批發(fā)中心都有好幾百個批發(fā)商店或攤位。2013年5月18日開業(yè)的南非江西商城是約翰內(nèi)斯堡地區(qū)目前最大的綜合類商城。
除了“中國商店”，一些移民還經(jīng)營餐廳和診所。80年代，中餐在非洲影響甚微，只在南非、毛里求斯、馬達加斯加等華人較多的非洲國家存在。如今，非洲大大小的城市，幾乎有中國人的地方就有中餐館。隨著華僑華人的劇增，華人診所也雨后春筍般涌現(xiàn)。以南非為例，僅約翰內(nèi)斯堡就有不下50家中醫(yī)診所。
3. 過境移民。非洲華僑華人的第三種移民類型是過境移民。過境移民因為其非正式的身份，往往很難確定他們的數(shù)目。他們可能一開始辦的是合法的旅游簽證或商務(wù)簽證，但是卻逾期居留。由于歐洲和北美移民政策日益嚴格，他們以非洲為跳板進入歐美。萊索托由于位置所限以及自然、歷史、社會狀況等原因，長期以來經(jīng)濟發(fā)展落后，國民生存的很大部分需要依靠國際社會的救援，被聯(lián)合國列為最不發(fā)達國家之一。然而，就是在這樣一個貧困與封閉的小國，中國人的身影卻是無處不在。一位在當(dāng)?shù)貜氖露嗄暾{(diào)研的學(xué)者認為主要的原因是很多中國人把這里當(dāng)成是前往南非以及其他國家和地區(qū)的中轉(zhuǎn)站。
除了以上這些移民群體，在大多數(shù)非洲國家還有中國的外交官和越來越多的中國記者，以及數(shù)千名就讀于非洲各大專院校的留學(xué)生，這些留學(xué)生主要集中在南非的高校。非洲華人移民中持“候鳥”和“過客”心態(tài)者居多，像他們的先輩一樣，這些新移民并未將非洲視為他們落地生根、安居樂業(yè)的地方。因此，大多數(shù)勞工移民、創(chuàng)業(yè)移民和留學(xué)生等群體在結(jié)束其工作合同，或是完成他們的課程學(xué)習(xí)后往往就會離開非洲，返回中國。當(dāng)然，也有少部分移民會因為看中當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Γ约笆孢m的自然環(huán)境而選擇留下來長期定居。
二、在非華人與當(dāng)?shù)刈迦旱年P(guān)系
整體而言，中國在整個非洲大陸的口碑很好，歷史上，中國在非洲沒有殖民歷史，并曾經(jīng)堅定不移地支持了非洲的民族解放和國家獨立的斗爭的，中國長期對獨立后非洲新興國家提供了大量的無償援助，并且這些援助不附帶任何政治條件，中國不干涉非洲國家的內(nèi)政，所有這些都培育了中國和大多數(shù)非洲國家歷史悠久的友好關(guān)系，廣大非洲人民普遍對中國人非常友好。但是隨著中非關(guān)系的日益深化和赴非華人數(shù)量的日益增多，中非在利益方面的摩擦不可避免增多，問題也將日益凸顯，受到外界的干擾也越來越頻繁。
(一)大多數(shù)非洲民眾對華人及其投資持歡迎態(tài)度。
中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展對于推動非洲國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展起到了積極而巨大的作用，從而使得廣大非洲民眾從中受益，因此，非洲民眾對于中國投資及赴非華人普遍持歡迎及友好態(tài)度。
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