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外匯管理
2023年NO.2 政策問答
外匯管理
外匯是指以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)，包括：外幣現(xiàn)鈔、外幣支付憑證或者支付工具、外幣有價(jià)證券、特別提款權(quán)及其他外匯資產(chǎn)。國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人在境內(nèi)及跨境外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
一、外匯監(jiān)督和管理的對(duì)象
境內(nèi)個(gè)人是指持有中華人民共和國居民身份證、軍人身份證件、武裝警察身份證件的中國公民。
境外個(gè)人是指持護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證的外國公民(包括無國籍人)以及港澳臺(tái)同胞。
二、個(gè)人外匯管理
(一)個(gè)人外匯管理原則
個(gè)人外匯業(yè)務(wù)按照交易主體區(qū)分境內(nèi)與境外個(gè)人外匯業(yè)務(wù)，按照交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。按上述分類對(duì)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下的個(gè)人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換原則管理，資本項(xiàng)目項(xiàng)下的個(gè)人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換進(jìn)程管理。個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)應(yīng)具有真實(shí)、合法的交易背景。個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購匯實(shí)行年度便利化額度管理，便利化額度分別為每人每年等值5 萬美元。
(二)經(jīng)常項(xiàng)目個(gè)人外匯管理
經(jīng)常項(xiàng)目，是指國際收支中涉及貨物、服務(wù)、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移的交易項(xiàng)目等。經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。
1. 境內(nèi)個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)售匯
境內(nèi)個(gè)人憑本人有效身份證件在銀行辦理年度便利化額度內(nèi)的結(jié)匯和購匯。境內(nèi)個(gè)人憑本人有效身份證件和有交易額的結(jié)匯資金來源材料，在銀行辦理不占用年度便利化額度的經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)匯。境內(nèi)個(gè)人憑本人有效身份證件和有交易額的購匯資金用途材料，在銀行辦理不占用年度便利化額度的經(jīng)常項(xiàng)目購匯。
2. 境外個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)售匯
境外個(gè)人憑本人有效身份證件在銀行辦理年度便利化額度內(nèi)的結(jié)匯；憑本人有效身份證件和有交易額的結(jié)匯資金用途材料，在銀行辦理不占用年度便利化額度的經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)匯。結(jié)匯單筆等值5 萬美元以上(不含)的，應(yīng)將結(jié)匯所得人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至交易對(duì)方的境內(nèi)人民幣賬戶。境外個(gè)人在境內(nèi)取得的經(jīng)常項(xiàng)目合法人民幣收入，憑本人有效身份證件和有交易額的購匯資金來源材料(含稅務(wù)憑證)在銀行辦理購匯。持有外國人永久居留身份證的境外個(gè)人適用購匯年度便利化額度。
(三)個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔入出境
1. 個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔入境
個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔等入境，超過等值5000 美元的應(yīng)向海關(guān)書面申報(bào)。當(dāng)天多次往返及短期內(nèi)多次往返者第二次及以上入境，不論攜帶外幣現(xiàn)鈔的金額大小，均應(yīng)向海關(guān)書面申報(bào)。
2. 個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出境
個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出境，沒有或超出最近一次入境申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)據(jù)記錄的，金額在等值5000 美元以上至10000 美元(含)的，應(yīng)向銀行申領(lǐng)《攜帶外匯出境許可證》。個(gè)人赴戰(zhàn)亂、外匯管制嚴(yán)格、金融條件差或金融動(dòng)亂的國家(地區(qū))，確有需要攜帶超過等值10000 美元外幣現(xiàn)鈔出境的，需向存款或購匯銀行所在地外匯局申領(lǐng)《攜帶外匯出境許可證》。
(四)個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移
1. 移民財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移
從中國內(nèi)地移居外國，或者赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)定居的自然人，將其在取得移民身份之前在中國境內(nèi)擁有的合法財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，通過具備結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的銀行購匯和匯出境外。
2. 繼承財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移
外國公民或香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)居民將依法繼承的境內(nèi)遺產(chǎn)變現(xiàn)，通過具備結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的銀行購匯和匯出境外。
(原文載于《涉僑法律政策指南(2022年版)》)
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