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政策問(wèn)答
2020年NO.6 政策問(wèn)答
近期教育部出臺(tái)了哪些便利化政策？
答：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員辦事程序，便利在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員在內(nèi)地(大陸)工作和生活，教育部決定取消《在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證明》《大陸居民在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)證明》。
1.自2021年1月1日起，取消《在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證明》《大陸居民在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)證明》，中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦、中央政府駐澳門(mén)聯(lián)絡(luò)辦和海峽兩岸招生服務(wù)中心不再受理開(kāi)具申請(qǐng)。2020年12月31日24:00前已提交申請(qǐng)的，中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦、中央政府駐澳門(mén)聯(lián)絡(luò)辦和海峽兩岸招生服務(wù)中心根據(jù)在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員意愿提供相應(yīng)服務(wù)。已經(jīng)受理但開(kāi)具時(shí)間晚于2021年1月1日的，《在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證明》《大陸居民在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)證明》仍然有效。
2.《在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證明》《大陸居民在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)證明》取消后，相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)實(shí)際需要，可通過(guò)在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員提供的港澳臺(tái)院校錄取材料、港澳臺(tái)院校頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)、港澳臺(tái)院校或科研機(jī)構(gòu)出具的學(xué)習(xí)進(jìn)修證明材料或在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員自愿在教育部留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)等認(rèn)定人員身份和經(jīng)歷，可通過(guò)《往來(lái)港澳通行證》《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及簽注、出入境信息、行程票據(jù)等確定在港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)習(xí)期限。
國(guó)家移民管理局出臺(tái)服務(wù)促進(jìn)長(zhǎng)三角航運(yùn)樞紐建設(shè)十項(xiàng)新舉措都有哪些？
答：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，國(guó)家移民管理局改進(jìn)創(chuàng)新海港出入境邊防檢查工作，研究出臺(tái)服務(wù)促進(jìn)長(zhǎng)三角航運(yùn)樞紐建設(shè)十項(xiàng)新舉措，全力服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
十項(xiàng)新舉措主要包括：長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)邊檢行政許可“一地辦證、區(qū)域通用”；外籍船舶在長(zhǎng)三角地區(qū)港口間移泊免辦出入港邊檢手續(xù)；國(guó)際航行船舶進(jìn)出長(zhǎng)三角港口，邊檢手續(xù)做到隨到隨辦；國(guó)際航行船舶網(wǎng)上預(yù)報(bào)預(yù)檢、邊檢行政許可網(wǎng)上辦理；國(guó)際航行船舶在口岸短暫停泊、符合安全監(jiān)管要求的，一次性辦理入出境邊防檢查手續(xù)；對(duì)國(guó)際航行船舶自國(guó)內(nèi)港口出發(fā)，在長(zhǎng)三角保稅燃油加注錨地不上下人員，僅加注保稅燃油后直接出境的，優(yōu)化出境邊檢查驗(yàn)手續(xù)；外籍船舶在長(zhǎng)三角地區(qū)修造船企業(yè)維修期間，為人員上下外輪、船舶搭靠外輪提供便利；建立長(zhǎng)三角地區(qū)移民邊檢機(jī)關(guān)與港航企業(yè)協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)解決問(wèn)題，不斷提高管理服務(wù)水平等內(nèi)容。
十項(xiàng)新舉措通過(guò)創(chuàng)新制度機(jī)制、優(yōu)化再造流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，運(yùn)用信息科技手段提高邊檢查驗(yàn)效率，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角地區(qū)港口邊檢機(jī)關(guān)行政許可隨到隨辦、網(wǎng)上辦理、一次辦結(jié)、區(qū)域通用，做到了“隨時(shí)辦”“全網(wǎng)辦”“靠前辦”，將大幅降低航運(yùn)企業(yè)和相關(guān)作業(yè)單位的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本。新舉措實(shí)施后，預(yù)計(jì)長(zhǎng)三角地區(qū)港口邊檢機(jī)關(guān)辦理行政許可數(shù)量可壓減兩成以上，進(jìn)一步優(yōu)化了口岸營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，通過(guò)采用先進(jìn)科技手段，減少中外人員非必要接觸環(huán)節(jié)，有效防范降低境外疫情輸入傳播風(fēng)險(xiǎn)。
出入境證件便利化有哪些新政落實(shí)？
答：企事業(yè)單位可在線申請(qǐng)辦理出入境證件身份認(rèn)證業(yè)務(wù)資格了。為便利企事業(yè)單位申請(qǐng)辦理出入境證件身份認(rèn)證業(yè)務(wù)，國(guó)家移民管理局出入境管理信息技術(shù)研究所已于10月10日正式發(fā)布出入境證件身份認(rèn)證用戶(hù)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)管理系統(tǒng))，企事業(yè)單位可以通過(guò)國(guó)家移民管理局官方網(wǎng)站(www.nia.gov.cn)進(jìn)入用戶(hù)管理系統(tǒng)，在線申請(qǐng)辦理出入境證件身份認(rèn)證業(yè)務(wù)資格。
前期，為推動(dòng)出入境證件便利化應(yīng)用，解決港澳居民、華僑持出入境證件在境內(nèi)辦理相關(guān)事務(wù)身份認(rèn)證和證件識(shí)讀便利度明顯不足的問(wèn)題，國(guó)家移民管理局建設(shè)了出入境證件身份認(rèn)證平臺(tái)并制定發(fā)布了《出入境證件身份認(rèn)證管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。
為便利企事業(yè)單位依據(jù)《管理辦法》要求，申請(qǐng)辦理出入境證件身份認(rèn)證業(yè)務(wù)，出入境管理信息技術(shù)研究所利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)了用戶(hù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)注冊(cè)、材料提交、進(jìn)度查詢(xún)、材料審核全程在線辦理，確保辦理流程公開(kāi)透明、便捷高效。同時(shí)，通過(guò)該系統(tǒng)，國(guó)家移民管理機(jī)關(guān)可實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)的全程嚴(yán)密監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患和異常使用行為，確保不出現(xiàn)個(gè)人隱私泄露問(wèn)題。
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