|
政策問答
2020年NO.5 政策問答
最近針對留學回國人員出臺了什么便利措施？
答：教育部決定，自2020年11月1日起，取消《留學回國人員證明》。自2020年10月1日起，駐外使領館不再受理開具申請。2020年9月30日前已提交申請的，駐外使領館根據(jù)留學人員意愿提供相應服務。已經(jīng)受理、使領館開具時間晚于2020年11月1日的，《留學回國人員證明》仍然有效。
《留學回國人員證明》取消后，相關部門和單位根據(jù)實際需要，可通過留學人員提供的國外院校或科研機構(gòu)錄取材料、國外院校頒發(fā)的學位證書或畢業(yè)證書、國外院校或科研機構(gòu)出具的學習進修證明材料或留學人員自愿在教育部留學服務中心開具的國外學歷學位認證書等認定留學人員身份和經(jīng)歷，可通過留學人員護照及簽證、出入境信息、回國行程票據(jù)等確定留學人員在外留學期限。
近期對于包括華人在內(nèi)的外國人入境政策有何調(diào)整？
答：根據(jù)當前新冠肺炎疫情形勢及防控需要，外交部、國家移民管理局對2020年3月26日聯(lián)合發(fā)布的《關于暫時停止持有效中國簽證、居留許可外國人入境的公告》部分措施作出了調(diào)整。具體變化如下：
自2020年9月28日0時起，允許持有效中國工作類、私人事務類和團聚類居留許可的外國人入境，相關人員無需重新申辦簽證。如外國人持有的上述三類居留許可于2020年3月28日0時后過期，持有人在來華事由不變的情況下，可憑過期居留許可和有關材料向中國駐外使領館申辦相應簽證入境。上述人員需嚴格遵守中方防疫管理規(guī)定。
3月26日公告其他措施繼續(xù)實施。中方將在確保防疫安全前提下，逐步有序恢復中外人員往來。
上海“4+1”人才新政都有哪些內(nèi)容？
答：9月28日，上海市人社局、臨港新片區(qū)管委會近日共同主辦的2020“留•在上海”系列活動，發(fā)布海外人才“4+1”新政。
1.為留學人員來滬創(chuàng)業(yè)提供立體支持
此次發(fā)布的《進一步支持留學人員來滬創(chuàng)業(yè)的實施辦法》按照國家“拓寬留學渠道，吸引人才回國，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵為國服務”的工作要求，結(jié)合新時期留學人員回國創(chuàng)業(yè)的特點和上海實際，為留學人員來滬創(chuàng)業(yè)提供從資金支持、社保補貼、知識產(chǎn)權(quán)保護，到落戶“綠色通道”、專業(yè)服務等在內(nèi)的立體支持。其中，進一步放寬留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心團隊成員落戶條件、創(chuàng)新“留創(chuàng)貸”融資服務引人關注。該辦法尤其加大對擁有專利、科研成果和專有技術(shù)的海外留學人員來滬創(chuàng)辦企業(yè)的支持力度，以促進科技成果轉(zhuǎn)化、提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
《上海留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的出臺，將進一步推進上海留學人員創(chuàng)業(yè)園的規(guī)范化發(fā)展、科學化運作和系統(tǒng)化提升。為落地一批“全球領先、國內(nèi)首創(chuàng)”的項目和成果、形成一批具有行業(yè)驅(qū)動力和全球競爭力的留學人員企業(yè)、涌現(xiàn)一批具有社會影響力與國際號召力的企業(yè)家提供有力的制度保障。
2.政策向重點區(qū)域和重點領域傾斜
為精準對接上海四大功能定位，有效提升上海在全球范圍內(nèi)對人才資源要素的集聚能力、配置能力和輻射能力，《關于做好優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生來滬工作等有關事項的通知》的出臺，積極回應廣大用人單位和國際青年人才呼聲，規(guī)范國(境)外人員就業(yè)管理，更好適應未來人才工作方向。該政策囊括全球優(yōu)秀青年人才，包括國際學生、國(境)外高水平大學外籍畢業(yè)生、外籍博士后以及符合人社部國際青年實習交流計劃的青年人才。在分類施策、配額管理的基礎上，政策向重點區(qū)域和重點領域傾斜，如在臨港新片區(qū)率先突破體制機制，放寬企業(yè)限制，可直接聘雇優(yōu)秀外籍高校本科畢業(yè)生在滬工作，以有效促進國際人才便捷合理流動、釋放發(fā)展動能，營造全球優(yōu)秀人才近悅遠來的良好環(huán)境。
3.海外人才居住證制度
上海市海外人才居住證制度作為解決海外人才在滬工作生活待遇、全國首創(chuàng)的一項人才制度，覆蓋了各類人群，實施多年來對吸引海外人才來滬工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。此次新修訂的海外人才居住證管理辦法及實施細則以精細化定位上海戰(zhàn)略發(fā)展需要、市場化發(fā)揮人才評價機制的特點，建立了梯度化的待遇服務體系和便利化的全程使用體驗。持證人可在居留許可、工作許可、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保險、行政機關聘用、公積金、子女教育、資格評定考試和登記、人才發(fā)展專項資金、通關便利、來滬定居、永久居留、金融服務、駕駛證照辦理、非營業(yè)性客車額度拍賣、評選表彰、政務服務等17個方面享受權(quán)益。
|
