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政策問答
2019年NO.3 政策問答
《大連市華僑權(quán)益保護條例》將于7月1日起正式實施，將如何保護僑胞權(quán)益？
答：《大連市華僑權(quán)益保護條例》7月1日起施行，條例共35條，力求解決反映訴求比較集中的問題。
條例顯示出較強的可操作性，針對華僑身份證明問題明確并適當(dāng)擴大了憑護照證明身份的范圍，對有關(guān)單位和部門提出了具體要求，切實解決華僑反映最為突出的立法訴求。條例對華僑在國內(nèi)眷屬出國探親作出規(guī)定，并將僑眷職工出國探親的范圍重新界定，表述為“僑眷職工出國探親是指與配偶、父母、子女之間的團聚，探望父母和探望子女享受同等待遇”。條例還結(jié)合本市實際，就華僑子女在義務(wù)教育階段和高中階段就學(xué)問題作出規(guī)定。此外，條例在華僑社會保障權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、投資權(quán)益、捐贈權(quán)益等方面的保護也都作出明確規(guī)定。
據(jù)統(tǒng)計，大連旅居海外的華僑華人約30萬人，國內(nèi)僑務(wù)工作對象約100萬人，他們長期以來為大連的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，條例的出臺也將更好地維護他們的合法權(quán)益。
新版外國人簽證、團體簽證和居留許可有哪些新變化？
答：為進一步提升外國人簽證和居留許可的簽發(fā)查驗效率，增強證件防偽性能，自6月1日起，國家移民管理局啟用新版外國人簽證、團體簽證和居留許可等3類證件，同時停止簽發(fā)現(xiàn)行版簽證、經(jīng)濟特區(qū)旅游簽證、團體簽證和外國人居留許可。經(jīng)濟特區(qū)旅游簽證業(yè)務(wù)使用新版簽證制作簽發(fā)。
新版外國人簽證、團體簽證和居留許可參照國際民航組織DOC9303機讀旅行證件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制作的貼紙式證件，采用多項物理防偽技術(shù)，新版簽證和外國人居留許可增加打印持證人彩色相片。
新版外國人簽證、團體簽證和居留許可啟用后，各類證件的申請條件和渠道、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及查驗要求等均保持不變。此前簽發(fā)的證件在有效期內(nèi)可繼續(xù)正常使用。
“一帶一路”沿線國家(地區(qū))人員享有哪些出入境便利？
答：為落實習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，推動高峰論壇成果第一時間落地，國家移民管理局自4月28日起實施“一帶一路”沿線國家(地區(qū))人員出入境便利安排有關(guān)措施，具體包括三個方面：
一是在北京、上海、廣州、廈門、深圳、成都、昆明、烏魯木齊、重慶、鄭州、西安、泉州等12個航空口岸，以及滿洲里、二連浩特、霍爾果斯、友誼關(guān)、東興、磨憨等6個陸路口岸邊檢現(xiàn)場設(shè)置“一帶一路”通道，為執(zhí)行“一帶一路”建設(shè)重點工程、重要合作、重大項目或參加“一帶一路”有關(guān)會議、活動的中外人員和車輛快捷辦理邊檢手續(xù)提供便利。
二是為參與“一帶一路”建設(shè)人員提供“加急辦證”“加班辦證”“集中辦證”服務(wù)。公安機關(guān)出入境管理部門將為參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)的員工辦理出入境證件提供“綠色通道”服務(wù)，最大限度為參與“一帶一路”建設(shè)企業(yè)“走出去”節(jié)省成本和時間。
三是對應(yīng)邀來華參加“一帶一路”重大活動、重要會議以及重點項目工程建設(shè)的外國人，因緊急事由來不及辦妥來華簽證的，可憑中方主管部門證明材料，申辦口岸簽證。來華參與“一帶一路”建設(shè)重點工程、重要合作、重大項目的外國人及其配偶和未成年子女，需要在華居留的，公安機關(guān)出入境管理部門將簽發(fā)居留證件的時限由15個工作日縮短至5個工作日。對執(zhí)行“一帶一路”海上運輸?shù)耐饧瑔T，離開港口城市換乘交通工具出境需要辦理停留證件的，簽發(fā)時限由7個工作日縮短至3個工作日，對有緊急離境等特殊需要的船員可于受理當(dāng)日簽發(fā)。
人員、貿(mào)易往來是“一帶一路”合作發(fā)展的重要內(nèi)容，隨著“一帶一路”倡議的深入推進，我赴“一帶一路”沿線國家(地區(qū))建設(shè)投資規(guī)模不斷擴大、項目不斷增多，“一帶一路”沿線重點國家與我實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、資源優(yōu)勢互補意愿不斷增強，人員往來持續(xù)增長。實施“一帶一路”沿線國家(地區(qū))出入境便利安排，將有助于進一步推動共建“一帶一路”，加強“一帶一路”國際合作。
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