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政策問答
2016年NO.4 政策問答
01 ▏問：可享受公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展中關村試點的10項出入境政策措施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍人才如何認定？
答：中關村外籍高層次人才、中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才、外籍華人、外國學生等四類群體可享受上述試點政策。
中關村外籍高層次人才是指中關村地區(qū)的高校、科研院所、企業(yè)等單位推薦的外籍高層次人才，且符合下列條件之一：菲爾茲獎、沃爾夫獎等知名獎項獲得者或教育部“長江學者”獎勵計劃等高層次人才計劃入選者；國家“863計劃”“973計劃”首席科學家等外籍知名專家、學者；以及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類外籍高層次人才。
中關村創(chuàng)業(yè)團隊需符合下列條件：公司在中關村注冊5年以內；創(chuàng)業(yè)領域為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等中關村大力發(fā)展的產業(yè)領域。中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員應符合下列條件之一：擔任公司總監(jiān)及以上職務，或者在公司持股5%及以上。
中關村企業(yè)是指納入中關村統(tǒng)計范疇的中關村高新技術企業(yè)。中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才應為國內急需緊缺并符合下列條件之一：擔任企業(yè)的研發(fā)總監(jiān)、技術總監(jiān)、高級工程師、研究院研究總監(jiān)及以上級別的人才，或者擔任專項技術攻關研發(fā)團隊負責人。
境外高校學生包括教育部依托教育涉外監(jiān)管信息網公布的外國高等學校和教育部公布的港澳臺地區(qū)高等學校的外國學生。在京高校外籍學生包括由北京市教委提供的，經教育部公布的全國普通高等學校的在京高等學校在校外籍學生。
02 ▏問：符合認定標準的中關村外籍人才可享受哪些入出境政策？
答：對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經中關村管委會推薦，可直接申請在華永久居留資格。公安部在中關村設立外國人永久居留服務窗口，負責受理、審核永久居留申請，提供咨詢服務。對申請永久居留的中關村外籍高層次人才，加快審批進程，自受理后50個工作日內完成審批(現(xiàn)行規(guī)定是180日)。
中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才，提前辦妥工作許可證明的，可在抵達口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可在抵達口岸憑創(chuàng)業(yè)團隊負責人或企業(yè)出具的邀請函件申請人才簽證入境。
中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才(不受60周歲年齡限制)入境后，可憑工作許可和雇主擔保函件直接申請5年有效的工作類居留許可；創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員未能辦理工作許可的，可憑團隊負責人擔保函件申請五年有效的私人事務類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。
對經北京市公安機關出入境管理機構備案的中關村企業(yè)邀請前來實習的境外高校外國學生，可以向口岸簽證機關申請短期私人事務簽證(加注“實習”)入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證(加注“實習”)進行實習活動。在京高校的外國學生經所在高校同意并出具推薦函，可以申請在學習類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”后，在中關村實施兼職創(chuàng)業(yè)活動。
03 ▏問：中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人如何辦理身份認定，可享受哪些入出境政策？
答：外籍華人身份認定由北京市公安局或北京市僑務辦公室牽頭會同相關部門進行。對于能夠提供曾經擁有的中華人民共和國戶籍、護照、身份證等可證實的材料的，由北京市公安局予以外籍華人身份認定。對于不具有上述身份認定材料(曾經擁有的中華人民共和國戶籍、護照、身份證等可證實的材料)的，由北京市僑務辦公室牽頭會同相關部門予以外籍華人身份認定。
具有博士研究生以上學歷且持工作類居留許可在中關村企業(yè)工作的外籍華人，持工作類居留許可在中關村企業(yè)連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月的外籍華人，提交本人曾經擁有的中華人民共和國護照、戶籍、身份證等可證實曾經具有中華人民共和國國籍的材料(或提交北京市僑務辦公室出具的外籍華人證明函件)，可以直接申請在華永久居留。
在中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍華人(不受60周歲年齡限制)，提交本人曾經擁有的中華人民共和國護照、戶籍、身份證等可證實曾經具有中華人民共和國國籍的材料(或提交北京市僑務辦公室出具的外籍華人證明函件)，可憑工作許可和聘雇單位的擔保函件，申請有效期不超過5年的工作類居留許可；未辦理工作許可的，也可憑中關村管委會或中關村分園管委會出具的在中關村創(chuàng)業(yè)的證明函件，本人的創(chuàng)業(yè)計劃或創(chuàng)辦企業(yè)證明，申請有效期不超過5年的私人事務類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。
04 ▏問：如何通過中關村積分評估獲得在華永久居留資格？
答：對中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員申請在華永久居留的評估標準，側重于突出中關村特色，重點評估創(chuàng)業(yè)團隊的發(fā)展預期、成長實效、團隊素質、結構等，以及創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員對中關村帶來技術、投資、團隊等方面的貢獻。
對中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才申請在華永久居留的評估標準，側重于突出中關村特色，重點評估外籍技術人才實際工作能力、是否為中關村近期急需緊缺的技術人才，以及其對企業(yè)和對中關村帶來經濟社會效益等方面的貢獻。
中關村管委會將定期組織開展積分評估工作，積分達到一定分值的，可以申請在華永久居留。
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