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政策問答
2014年NO.6 政策問答
問：國家對高考加分政策有何最新規(guī)定？對“三僑生”加分有沒有調(diào)整？
答：2014年12月，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術(shù)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》。《意見》提出了減少和規(guī)范高考加分項目，具體內(nèi)容包括：
一是取消部分全國性加分項目。2015年1月1日起，取消以下高考加分項目，此后獲得相關(guān)獎項、名次、稱號的考生均不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。
1.取消體育特長生加分項目。在高級中等教育階段獲得“重大國際體育比賽集體或個人項目前6名、全國性體育比賽個人項目前6名”“國家二級運動員(含)以上稱號”的考生，均不再具備高考加分資格。相關(guān)考生可選擇報考高校高水平運動隊招生，或運動訓練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨考試招生，或其他體育學類專業(yè)招生。
2.取消中學生學科奧林匹克競賽加分項目。在高級中等教育階段獲得全國中學生(數(shù)學、物理、化學、生物學、信息學)奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎的考生，不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)學科特長可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。
3.取消科技類競賽加分項目。在高級中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國青少年生物和環(huán)境科學實踐活動)、“明天小小科學家”獎勵活動、全國中小學電腦制作活動一、二等獎，國際科學與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽獎項的考生，不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)科研特長和創(chuàng)新潛質(zhì)可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。
4.取消省級優(yōu)秀學生加分項目。在高級中等教育階段獲得省級優(yōu)秀學生稱號的考生，不再具備高考加分資格。
5.取消思想政治品德有突出事跡加分項目。在高級中等教育階段被認定為思想政治品德方面有突出事跡的考生，不再具備高考加分資格。對有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高校可破格錄取或單獨考試錄取。
二是保留和完善部分全國性加分項目。根據(jù)相關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)定，保留“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”加分項目。因此，“三僑生”高考加分予以保留。
三是大幅減少地方性加分項目。2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學生、優(yōu)秀學生干部等加分項目，相關(guān)政策按照上述取消部分全國性加分項目的規(guī)定執(zhí)行。各省(區(qū)、市)要進一步大幅減少其他地方性高考加分項目。
四是規(guī)范和完善確有必要保留的地方性加分項目。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的要求，確有必要保留的地方性加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值，由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。有關(guān)地方要探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策，具體辦法由省級人民政府根據(jù)實際確定并報教育部備案。
《意見》要求，加強加分考生資格審核。各省(區(qū)、市)要按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責任制，明確各有關(guān)部門主體責任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法，確保職責明確、辦法清晰，便于考生和社會監(jiān)督。
《意見》要求，加強加分考生資格信息公示。各省(區(qū)、市)要進一步規(guī)范和細化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學、加分項目、相關(guān)佐證材料，以及審核單位、審核人員名單(包括評委、裁判)等。各省級招生考試機構(gòu)、基層教育行政部門及中學要嚴格按照要求詳實、準確、及時公示考生資格。各省級教育行政部門要開展加分考生資格信息公示專項檢查。
問：全國人大常委會對公民選擇姓氏有何法律解釋？
答：2014年11月，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過關(guān)于《中華人民共和國民法通則》第九十九條第一款、《中華人民共和國婚姻法》第二十二條的解釋。
全國人大常委會認為，公民依法享有姓名權(quán)。公民行使姓名權(quán)屬于民事活動，既應(yīng)當依照民法通則第九十九條第一款和婚姻法第二十二條的規(guī)定，還應(yīng)當遵守民法通則第七條的規(guī)定，即應(yīng)當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。在中華傳統(tǒng)文化中，“姓名”中的“姓”，即姓氏，體現(xiàn)著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統(tǒng)，公民選擇姓氏涉及公序良俗。公民原則上隨父姓或者母姓符合中華傳統(tǒng)文化和倫理觀念，符合絕大多數(shù)公民的意愿和實際做法。同時，考慮到社會實際情況，公民有正當理由的也可以選擇其他姓氏。基于此，對民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條解釋如下：
公民依法享有姓名權(quán)。公民行使姓名權(quán)，還應(yīng)當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。
公民原則上應(yīng)當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：
(一)選取其他直系長輩血親的姓氏；
(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人撫養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；
(三)有不違反公序良俗的其他正當理由。
少數(shù)民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統(tǒng)和風俗習慣。
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