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建黨百年來(lái)僑胞的貢獻(xiàn)和作用（上）
2022年NO.2 研究與探討 作者：董珍祥 張曉彤
自中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)，歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視僑務(wù)工作，習(xí)近平總書(shū)記更是多次肯定僑胞的重要貢獻(xiàn)。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)深情感言：“華僑一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)自己的家人。這就是中國(guó)人、中國(guó)文化、中國(guó)人的精神、中國(guó)心。中國(guó)的改革開(kāi)放，中國(guó)的發(fā)展建設(shè)跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國(guó)的華僑是分不開(kāi)的。”百年來(lái)，廣大僑胞始終心系祖國(guó)，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)時(shí)期發(fā)揮著獨(dú)特作用。
一、在中華民族獨(dú)立和解放中的貢獻(xiàn)與作用
歷史證明，華僑華人是反帝反封建、爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放的重要力量，為中華民族從屈辱走向復(fù)興立下了不朽功勛。毛澤東同志為陳嘉庚先生題寫(xiě)的“華僑旗幟，民族光輝”，是對(duì)愛(ài)國(guó)華僑在民族獨(dú)立和解放中作出重大貢獻(xiàn)的高度評(píng)價(jià)。
(一)傳播了馬克思列寧主義
1918年，劉澤榮、張永奎等華僑創(chuàng)建了旅俄華工聯(lián)合會(huì)，最早主張“中國(guó)人民應(yīng)該與俄國(guó)革命并肩前進(jìn)，走俄國(guó)革命的路”，并廣泛宣傳列寧的社會(huì)主義革命理論。1920年6月，俄共(布)專門(mén)成立了中國(guó)黨員中央組織局，制定了《旅俄中國(guó)共產(chǎn)黨人組織章程》，主要任務(wù)是：“在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命——組織中國(guó)工人階級(jí)”，要求“在祖國(guó)，凡有共產(chǎn)黨員及其支持者的地方均須設(shè)立黨支部”。以維金斯基為代表的共產(chǎn)國(guó)際工作組到中國(guó)活動(dòng)，俄共華僑黨員楊明齋作為小組成員和翻譯隨同協(xié)助工作，與李大釗等人聯(lián)系，進(jìn)行建立中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)。楊明齋與陳獨(dú)秀等在上海發(fā)起組織中國(guó)共產(chǎn)黨，曾出任中俄通訊社社長(zhǎng)，為推動(dòng)北京、山東等地共產(chǎn)主義小組的成立做了大量工作。劉澤榮、楊明齋等幫助共產(chǎn)國(guó)際了解中國(guó)情況，協(xié)助共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)共產(chǎn)主義者聯(lián)系，成為共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)幫助創(chuàng)建中國(guó)共產(chǎn)黨的橋梁與紐帶，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的建立發(fā)揮了重要作用。大批僑居歐洲的革命青年，也積極把馬克思主義的精神向祖國(guó)傳播。其中，周恩來(lái)、朱德、鄧小平等人，成為傳播馬列主義的先驅(qū)和中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)者。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)了民主革命
中國(guó)共產(chǎn)黨建立前后，以中國(guó)民主革命偉大先行者孫中山先生為代表的愛(ài)國(guó)華僑，積極將西方國(guó)家民主、自由的思想傳播到中國(guó)，對(duì)封建制度桎梏下中國(guó)人民的思想解放具有重要意義。1894年，孫中山在美國(guó)檀香山成立的近代中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體——興中會(huì)，以“振興中華挽救危局”為宗旨，以華僑為主體組成。1905年興中會(huì)演變?yōu)橥藭?huì)，先后發(fā)動(dòng)了安慶、廣州等10多次起義。其中，在著名的1911年4月廣州黃花崗起義中，500多位華僑參加，黃花崗七十二烈士中華僑就占了三分之一。1911年10月10日武昌起義前后，許多華僑紛紛回國(guó)，參加革命軍，為推翻封建帝制、走向共和作出重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1894年到1912年初，華僑為支持辛亥革命捐款總額達(dá)700萬(wàn)至800萬(wàn)美元。此后，華僑還跟隨孫中山討袁護(hù)法，是“二次革命”的主要力量，為捍衛(wèi)祖國(guó)的民主共和成果作出卓著貢獻(xiàn)。
北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，華僑積極參加北伐，為推翻北洋軍閥統(tǒng)治立下了汗馬功勞。1924年1月，中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，實(shí)際出席大會(huì)代表165名，其中華僑和歸僑40名，約占與會(huì)代表總數(shù)四分之一，最著名的華僑代表有孫中山、宋慶齡和廖仲愷、何香凝夫婦。華僑堅(jiān)決擁護(hù)孫中山提出的“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策為基礎(chǔ)的新三民主義理念，支持國(guó)共合作，為重建廣東革命根據(jù)地、建立空軍隊(duì)伍、支持國(guó)民革命軍興師北伐等作出巨大貢獻(xiàn)。據(jù)估計(jì)，約有200余萬(wàn)華僑以不同形式參與這場(chǎng)轟轟烈烈的大革命運(yùn)動(dòng)，捐助經(jīng)費(fèi)約500萬(wàn)元大洋，犧牲的無(wú)名英雄達(dá)數(shù)萬(wàn)名。
(三)支持全民族抗日
1931年“九一八”事變后，華僑在中華民族的危難關(guān)頭，迸發(fā)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情，紛紛譴責(zé)和抗議日本的侵略行徑。1932年“一•二八”事變后，華僑組織起來(lái)，匯成抗日洪流，自發(fā)捐款801萬(wàn)元，約占十九路軍接受捐款總數(shù)的五分之四；還有1000多名華僑從國(guó)外趕回國(guó)內(nèi)，參加十九路軍與日作戰(zhàn)。1935年，日本陰謀制造“華北事件”后，華僑再次紛紛電告國(guó)民政府，“全國(guó)各黨各派一致聯(lián)合起來(lái)，對(duì)日作戰(zhàn)，收復(fù)失地”，并建立了“華僑抗日救國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，東南亞華僑紛紛成立抗戰(zhàn)僑團(tuán)，其中馬來(lái)亞、新加坡有207個(gè)，菲律賓有367個(gè)，緬甸有130多個(gè)，印尼有110多個(gè)，越南有35個(gè)，組織華僑募款募物，向國(guó)內(nèi)運(yùn)送抗戰(zhàn)物資。1938年10月，他們選出168名僑領(lǐng)富商代表集會(huì)新加坡，宣告成立“南洋華僑籌賑祖國(guó)難民總會(huì)”即著名的“南僑總會(huì)”，陳嘉庚為總會(huì)主席。在美洲，1939年6月，全美洲洪門(mén)總干部成立，由司徒美堂擔(dān)任監(jiān)督；1943年9月，美國(guó)36個(gè)城市華僑代表集會(huì)，成立“旅美華僑救國(guó)會(huì)”。抗戰(zhàn)期間，全世界華僑成立的愛(ài)國(guó)團(tuán)體達(dá)3900多個(gè)，作為廣大華僑抗日救國(guó)活動(dòng)組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，它們把千百萬(wàn)僑胞凝聚在抗日愛(ài)國(guó)的旗幟下，成為祖國(guó)抗戰(zhàn)的一支重要有生力量。
抗戰(zhàn)時(shí)期，華僑的貢獻(xiàn)主要如下。
一是財(cái)力支持祖國(guó)。當(dāng)時(shí)全球各類抗日僑團(tuán)3900多個(gè)，華僑約800萬(wàn)人，為祖國(guó)抗戰(zhàn)捐款的有400多萬(wàn)人，華僑捐款總計(jì)超過(guò)13億元，僑匯達(dá)到95億元以上，占到當(dāng)時(shí)中國(guó)軍費(fèi)的43%。同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)國(guó)民政府發(fā)行6期總額30億元救國(guó)公債中的11億元，購(gòu)買(mǎi)量占總額1/3多。抗戰(zhàn)期間，華僑在國(guó)內(nèi)投資達(dá)16億元國(guó)幣，主要在川貴云粵閩等省投資，并在陜甘寧邊區(qū)投資，共創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)2000多家。
二是物力支援祖國(guó)。1937年至1942年，華僑捐贈(zèng)飛機(jī)217架，接近中國(guó)當(dāng)時(shí)進(jìn)口飛機(jī)總數(shù)2300架的十分之一，捐贈(zèng)坦克27輛，救護(hù)車1000多輛，運(yùn)輸車等近萬(wàn)輛，各種衣被1000多萬(wàn)件，以及大量藥品、糧食和其他緊缺物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1937年至1940年，華僑向國(guó)內(nèi)捐物3000多批次。
三是人力報(bào)效祖國(guó)。海外華僑除在異國(guó)他鄉(xiāng)捐錢(qián)輸物外，很多毅然回國(guó)，直接上前線英勇作戰(zhàn)，比如華僑飛行員。抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)空軍中華僑占有重要比重，其中空軍驅(qū)逐機(jī)飛行員里華僑幾乎占了3/4。還有的華僑組織慰問(wèn)團(tuán)回國(guó)考察慰問(wèn)，有的派遣救護(hù)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)奔赴抗戰(zhàn)前線和后方服務(wù)，有的在火線上運(yùn)送戰(zhàn)略物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)時(shí)期華僑回國(guó)參軍者在5萬(wàn)人以上；共組織10多個(gè)慰問(wèn)團(tuán)，回國(guó)慰勞抗戰(zhàn)戰(zhàn)士，其中最著名的是陳嘉庚先生組織的南洋各屬華僑籌賑會(huì)回國(guó)慰勞團(tuán)。陳嘉庚親自前往延安認(rèn)真考察中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地，首次接觸共產(chǎn)黨人。通過(guò)考察使他作出了“在延安看到了中國(guó)的希望”的著名論斷。華僑還組織40多個(gè)服務(wù)團(tuán)、義勇隊(duì)回國(guó)參加服務(wù)工作。其中最著名的一支隊(duì)伍是南僑機(jī)工隊(duì)。南僑總會(huì)組織了3193名具有較好駕駛技術(shù)的華僑工人，奔波于此時(shí)期中國(guó)與國(guó)際聯(lián)系的唯一運(yùn)輸線——滇緬公路上，駕駛著占這條運(yùn)輸線車輛總數(shù)三分之一的1152輛汽車，不分晝夜，出生入死，運(yùn)送戰(zhàn)略物資。8年抗戰(zhàn)中，1000多名華僑運(yùn)輸人員壯烈殉國(guó)。
二、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)與作用
新中國(guó)建立之后，海外華僑華人雖身在異國(guó)他鄉(xiāng)，但始終密切關(guān)注祖(籍)國(guó)的民族復(fù)興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們深感“國(guó)家貧、僑胞弱，國(guó)家富、僑胞強(qiáng)”，積極投身于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的重要推動(dòng)力之一。
(一)支持社會(huì)主義改造和社會(huì)主義初期建設(shè)
1950年，中央政府向海外華僑傳遞積極信息：“新中國(guó)的工業(yè)建設(shè)將迅速發(fā)展。跟著工業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易更有發(fā)展機(jī)會(huì)。華僑多數(shù)是做生意的，華僑資本多數(shù)是商業(yè)資本，到那時(shí)候，華僑就不難大量地投資到國(guó)內(nèi)，作振興祖國(guó)工業(yè)之用。”廣大海外華僑“愿以加倍的熱情來(lái)幫助祖國(guó)的建設(shè)”。1953年廣東省僑委會(huì)收到的海外僑胞來(lái)信中，80%以上是表示想回國(guó)進(jìn)行投資的。到1953年，華僑投資資金約為1200億元人民幣(舊幣)，印度尼西亞僑資最多，約占新中國(guó)僑資的63%。在全國(guó)僑資總量分布中，廣東所占的份額最大，建國(guó)初期的四年間，僅廣州市僑資金額就占全國(guó)總量的62%。
這一時(shí)期海外華僑華人在國(guó)內(nèi)的投資方式主要有兩種類型：公私合營(yíng)的僑資企業(yè)和華僑投資公司。公私合營(yíng)的僑資企業(yè)又分為以下三種：(1)舊有的僑資企業(yè)，如南洋兄弟煙草公司、張?jiān)ａ劸乒镜龋谛轮袊?guó)成立后，經(jīng)過(guò)公私合營(yíng)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)行各項(xiàng)改革和技術(shù)改造，逐步恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展壯大。這些企業(yè)既帶動(dòng)了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與行業(yè)進(jìn)步，也堅(jiān)定了海外華僑投資中國(guó)的信心。(2)大型公私合營(yíng)僑資企業(yè)，以廣東華南企業(yè)股份有限公司、華僑工業(yè)建設(shè)公司和廣州投資股份有限公司為代表，到1953年它們約占全國(guó)僑資總額的46%，它們?yōu)樾轮袊?guó)初期各個(gè)行業(yè)的起步和發(fā)展搭建了平臺(tái)。(3)小型僑資企業(yè)，因?yàn)椴糠謬?guó)家的排華政策，許多華僑回到祖國(guó)，創(chuàng)辦了以手工業(yè)和輕工業(yè)為主的小型僑資企業(yè)，增加了市場(chǎng)供給，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也有一定貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，國(guó)家根據(jù)華僑的倡議，在廣東、福建、廣西、云南、山東、遼寧、上海、武漢、南京等11個(gè)省市區(qū)分別成立了華僑投資公司。新中國(guó)成立初期，各地吸收了約1億美元僑資，到1963年各地華僑投資公司興建和擴(kuò)建的工廠、企業(yè)、賓館和農(nóng)場(chǎng)等有100余家，為促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加貿(mào)易和物資供應(yīng)、豐富人民生活和解決勞動(dòng)力就業(yè)等問(wèn)題發(fā)揮了不小的作用。
還要看到，僑匯與新中國(guó)建設(shè)也有著密不可分的聯(lián)系。僑匯是海外華僑華人匯回國(guó)內(nèi)款項(xiàng)的簡(jiǎn)稱，其最初的目的就是贍養(yǎng)國(guó)內(nèi)眷屬、維持家庭生活，因其涉及國(guó)際金融和國(guó)際郵政兩大領(lǐng)域，因此，僑匯是連接僑居地和祖(籍)國(guó)的重要國(guó)際橋梁和媒介，是近代以來(lái)中國(guó)國(guó)際收支平衡的重要依靠，是僑眷生活來(lái)源和僑鄉(xiāng)生產(chǎn)發(fā)展的重要維系因素，還是中國(guó)廣大僑鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，國(guó)家外匯管理局公布上半年中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備首超2萬(wàn)億美元。當(dāng)今天的中國(guó)不再因爭(zhēng)取外匯而發(fā)愁時(shí)，我們不能忘記，國(guó)家困難時(shí)期，海外幾千萬(wàn)僑胞一分一毫匯回國(guó)內(nèi)的外匯匯款所形成的僑匯洪流。
(二)助力改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)
1.改革開(kāi)放初期至1991年以前。1979年，中央批準(zhǔn)興辦深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1984年初，為了擴(kuò)大東部沿海地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，國(guó)家又開(kāi)放14個(gè)沿海城市；1985年進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放了長(zhǎng)江、珠江和閩南三個(gè)三角洲地區(qū)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)；1987年決定成立海南省并實(shí)行更為優(yōu)惠的政策。由此，我國(guó)東部沿海地區(qū)形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放城市、開(kāi)放地區(qū)由點(diǎn)到面的對(duì)外開(kāi)放新格局。隨著改革開(kāi)放重新打開(kāi)中國(guó)現(xiàn)代化的大門(mén)，海外華資紛至沓來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年到1991年間，中國(guó)批準(zhǔn)利用外資協(xié)議金額達(dá)1214億多美元。這一時(shí)期進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的僑資企業(yè)以香港企業(yè)占絕大多數(shù)，而東南亞的華人企業(yè)集團(tuán)在中國(guó)的投資尚處于起步階段，新加坡對(duì)華投資所占金額在東南亞國(guó)家中最多，如馬來(lái)西亞郭氏集團(tuán)、泰國(guó)正大集團(tuán)、菲律賓陳永栽財(cái)團(tuán)、印尼三林集團(tuán)等都是有代表性的華資企業(yè)。僑資在中國(guó)內(nèi)地的分布主要集中在珠三角和閩南金三角地區(qū)。
2.1991年至1998年。1992年國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放重慶、岳陽(yáng)、武漢、九江、蕪湖等5個(gè)長(zhǎng)江沿岸城市，哈爾濱、長(zhǎng)春、呼和浩特、石家莊等4個(gè)省會(huì)城市以及太原、合肥、南昌、鄭州等13個(gè)內(nèi)陸地區(qū)省會(huì)城市，至此形成了多層次、全方位開(kāi)放格局。1990年以后，中國(guó)與東南亞國(guó)家外交關(guān)系上的改善，促使海外僑資在中國(guó)投資進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。
1992年到1999年，外商實(shí)際直接投資1968億多美元，是上一階段的7.3倍，其中，海外僑資占1276億美元，約為進(jìn)入中國(guó)外資的65%。從僑資的來(lái)源地上看，東南亞國(guó)家迅速崛起；北美、日本和歐洲等地的僑資投資開(kāi)始增加，來(lái)自北美和澳洲的僑資企業(yè)數(shù)在全國(guó)總數(shù)中所占比重從1991年的5%上升到1992年的8%，來(lái)自歐洲、拉美和非洲的僑資企業(yè)數(shù)在全國(guó)所占的比重，從2%上升到3%，并且一直穩(wěn)步上升。僑資在國(guó)內(nèi)的分布在這一階段也發(fā)生了變化，從廣東、福建等僑鄉(xiāng)北上，長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)在1992年的新增僑資企業(yè)數(shù)超過(guò)福建，而長(zhǎng)三角地區(qū)所占的比重呈現(xiàn)出趕超珠三角的趨勢(shì)。這一時(shí)期的投資方式與上一階段有所不同，合資企業(yè)的比重下降，合作企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)比重上升，開(kāi)始采用股份制企業(yè)方式。
3.1999年至今。1999年以來(lái)，中國(guó)全面開(kāi)放的格局已經(jīng)形成，中國(guó)政府將引資重點(diǎn)由開(kāi)放之初的解決國(guó)內(nèi)建設(shè)資金不足，向提高技術(shù)水平、配合產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)門(mén)類方向轉(zhuǎn)變。雖然在1999年之后的三年中，因?yàn)闁|南亞金融危機(jī)的影響，華僑華人尤其是東南亞的華僑華人在中國(guó)的投資有所下降，但隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，國(guó)內(nèi)各種軟硬件條件日趨完善，海外華商資本仍然不斷涌入。
2006年，中國(guó)實(shí)際利用外資首次超過(guò)700億美元，成為國(guó)際第一大外資流入國(guó)，其中華僑華人投資有很大增長(zhǎng)。在僑資的來(lái)源上，歐美地區(qū)僑商，特別是新華僑華人對(duì)中國(guó)內(nèi)地的投資日益增長(zhǎng)，規(guī)模越來(lái)越大；新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓和泰國(guó)等東南亞國(guó)家僑資企業(yè)依然占有相當(dāng)比重。在接收僑資的地域上，長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)迅速發(fā)展，長(zhǎng)三角以其向全國(guó)市場(chǎng)的輻射力成為僑資的最大集聚地，新增僑資企業(yè)數(shù)在全國(guó)的比重中，長(zhǎng)三角已經(jīng)超過(guò)珠三角。僑資的范圍逐漸擴(kuò)展至全國(guó)各地，過(guò)去并非投資熱點(diǎn)的西北、西南地區(qū)也有了華商投資。僑資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所變化，從低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值行業(yè)。此外，僑資企業(yè)逐漸形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚，出現(xiàn)僑資企業(yè)之間、僑資企業(yè)與其他國(guó)際大企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。海外華僑華人還積極發(fā)揮自身與住在國(guó)各界的聯(lián)系，“以僑引外”為中國(guó)帶來(lái)更多的投資。
從建國(guó)初期的百業(yè)待興，到改革開(kāi)放為海外華僑華人提供投資興業(yè)的廣闊平臺(tái)，從海外僑資單方向參與和支持祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到海外華商和中國(guó)國(guó)內(nèi)資本雙向流動(dòng)共贏互利，海外華僑華人對(duì)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”起到了重要的紐帶和橋梁作用，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展又為華商提供了更多契機(jī)。當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，華僑華人與祖(籍)國(guó)互利互惠的合作必將創(chuàng)造出新的輝煌。
(未完待續(xù)，參考文獻(xiàn)略。作者分別系全國(guó)人大華僑委員會(huì)辦公室主任；全國(guó)人大華僑委員會(huì)法案室議案處干部)
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