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以“三個(gè)代表”指導(dǎo)僑務(wù)工作
——國僑辦司處級干部學(xué)習(xí)體會摘編
2004年No.1 心得體會
2003年8月至10月，國務(wù)院僑辦直屬機(jī)關(guān)黨委對辦機(jī)關(guān)司處級干部分期分批進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想脫產(chǎn)學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。經(jīng)過學(xué)習(xí)，同志們更加深了對“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵、基本內(nèi)容和時(shí)代背景的認(rèn)識和理解；堅(jiān)定了“立黨為公，執(zhí)政為民”的信念；更深刻地理解了與時(shí)俱進(jìn)和理論創(chuàng)新的偉大意義；對在新形勢下如何按照“三個(gè)代表”的要求做好本職工作，有了更深刻的認(rèn)識。
從時(shí)代特征和我國傳統(tǒng)哲學(xué)角度領(lǐng)會“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)
國外司朱柳同志：“三個(gè)代表”重要思想最主要的精神實(shí)質(zhì)就是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換和歷史條件的變化，為馬克思主義理論的發(fā)展打開了廣闊的空間，提供了飛躍的契機(jī)。正是用科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理與不同的歷史條件和具體的國情結(jié)合起來，才在馬克思主義的不朽史冊上，展開了列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論這一面繼往開來的旗幟，才使馬克思主義理論寶庫不斷得以豐富發(fā)展，永葆青春活力。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的課題，不同的時(shí)代條件必然提出不同的任務(wù)和要求。判斷一個(gè)政黨是否具有先進(jìn)性，從標(biāo)準(zhǔn)到內(nèi)容都離不開時(shí)代的坐標(biāo)。黨的建設(shè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷注入新的時(shí)代內(nèi)容，才能使黨的肌體充滿生機(jī)和活力。
如果從中華傳統(tǒng)文化的角度對“三個(gè)代表”思想進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，“三個(gè)代表”思想實(shí)際上就是中國國情與時(shí)代精神相結(jié)合、馬克思主義與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的典范，是毛澤東思想、鄧小平理論順理成章的結(jié)論。代表最廣大人民的根本利益，與中華文化中追求民族興旺、和諧相處的價(jià)值觀，與歷代士人“以天下為己任”、“為天地立心(總結(jié)客觀規(guī)律)，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)(繼承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng))，為萬世開太平”(宋代哲學(xué)家張載語)的人生觀一脈相承；同時(shí)又是中國近一個(gè)世紀(jì)革命與建設(shè)合乎邏輯的延續(xù)。但是，“三個(gè)代表”又不是歷史的簡單重復(fù)，而是站在時(shí)代的巔峰，以人類到目前為止最為科學(xué)的理論為利器，洞察了人類歷史發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合著時(shí)代特點(diǎn)提出的，是中國歷史傳統(tǒng)的質(zhì)的飛躍。這就是為什么“三個(gè)代表”一經(jīng)提出，馬上受到全體黨員和全國人民熱烈擁護(hù)的最重要原因之一。
“三個(gè)代表”透射出“民本”思想的光芒
文宣司邱立國同志：對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。所以，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民，以民為本。
“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。胡錦濤總書記一再強(qiáng)調(diào)要“順民意、謀民利、得民心”，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。這無疑是“三個(gè)代表”對“民本”思想的理論創(chuàng)新，是“民本”思想的具體實(shí)踐。二千多年前，中國偉大先哲孟子最早提出的“君為輕，民為貴，社稷次之”的樸素的“民本”思想，終于在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，發(fā)展升華為以胡錦濤為總書記新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體黨的執(zhí)政宣言：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”這無疑更是我們各級政府開展一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。
結(jié)合僑務(wù)工作全面理解“三個(gè)代表”
政研司王曉萍同志：僑務(wù)部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)當(dāng)全面、整體地把握。不能停留在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要做好為僑服務(wù)這一簡單、直觀、片面的認(rèn)識上。
僑務(wù)部門全面貫徹“三個(gè)代表”思想主要是抓住發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)這一基本精神，最廣泛最充分地調(diào)動海外僑胞、歸僑僑眷中的一切積極因素，為我國全面建設(shè)小康社會而奮斗。發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想始終的主題。僑務(wù)部門在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，廣大華僑華人是我國對外合作交流的先行者和最積極熱情的部分。在新世紀(jì)新階段，僑務(wù)部門發(fā)揮華僑華人的作用，為中國大發(fā)展服務(wù)。要發(fā)揮華僑華人資本雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，為我國西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；要注重發(fā)揮幾十萬華僑華人科技人才的優(yōu)勢，廣泛吸收人類社會的優(yōu)秀成果，促進(jìn)我國科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；要發(fā)揮華僑華人發(fā)達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，幫助中國企業(yè)和商品“走出去”；要注意發(fā)揮廣大華僑華人見多識廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善建言獻(xiàn)策。
僑務(wù)部門全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是要抓住實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本精神，大力弘揚(yáng)中華文化和中華民族精神，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力、影響力。
在海外華僑華人中弘揚(yáng)中華文化，是我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要方面，是中華民族生命機(jī)體中不可分割的重要成分。隨著中國綜合國力的提高，中華文化的影響力大大增強(qiáng)。僑務(wù)部門要抓住機(jī)遇，將弘揚(yáng)中華文化作為新世紀(jì)僑務(wù)工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。配合中央關(guān)于“中華文化在海外推廣活動”這一戰(zhàn)略，以華文教育為核心，以大文化概念為目標(biāo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化推廣活動。
僑務(wù)部門貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是要抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一基本精神，牢固把握為僑服務(wù)的宗旨，做好各項(xiàng)為華僑華人、歸僑僑眷服務(wù)的工作。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。僑務(wù)部門貫徹這一基本精神，重要的是制定和實(shí)施各項(xiàng)僑務(wù)工作方針、政策，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大的華僑華人、歸僑僑眷的根本利益作為依據(jù)，妥善處理各方面的利益。作為僑務(wù)干部，重要的是要心中裝著僑，牢記為僑服務(wù)的宗旨，誠心誠意、盡心盡力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事。
僑務(wù)部門全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就要全面審視當(dāng)今世界格局的變化，發(fā)揮僑務(wù)工作的民間外交工作特點(diǎn)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)營造和平的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。僑務(wù)工作是我國外事工作的重要組成部分。僑務(wù)工作與外交工作關(guān)系密切，相互作用、相互促進(jìn)。僑務(wù)工作服從、服務(wù)于我國外交工作的需要，遵循我國外交工作的方針、政策；僑務(wù)工作受國際大環(huán)境的影響，國家關(guān)系的改善和穩(wěn)定發(fā)展，有利于僑務(wù)工作的開展；僑務(wù)工作可以充分地運(yùn)用民間交流、民間外交的特點(diǎn)，發(fā)揮華僑華人作為一支廣泛開展國際民間友好事業(yè)的重要力量的作用，服務(wù)于我外交和對外工作。
僑務(wù)工作改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)
文宣司湯翠英同志：這些年來僑務(wù)事業(yè)得到很大發(fā)展，首先得益于改革創(chuàng)新。隨著我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化的影響日益凸顯，經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型，對僑務(wù)工作提出了許多新要求，使之面臨著許多新情況、新問題。解決這些新情況、新問題的根本出路仍在于改革創(chuàng)新。
我理解，這個(gè)層次的創(chuàng)新，就是要努力體現(xiàn)僑務(wù)工作的時(shí)代特色，深入把握僑務(wù)工作的基本規(guī)律，全力推動僑務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，僑務(wù)工作的改革創(chuàng)新應(yīng)主要致力于三個(gè)方面：
一是理論創(chuàng)新。創(chuàng)新僑務(wù)理論不僅要強(qiáng)化對僑務(wù)工作的綜合研究，更要加強(qiáng)對單項(xiàng)僑務(wù)業(yè)務(wù)的理論研究，進(jìn)一步建立和完善與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、符合僑務(wù)事業(yè)發(fā)展要求的理論體系，為新世紀(jì)新階段僑務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是管理體制的創(chuàng)新。要使僑務(wù)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的歷史使命，就必須不斷探索加強(qiáng)國內(nèi)外僑務(wù)工作管理的新思路，努力創(chuàng)建國內(nèi)外僑務(wù)工作管理的新體制。要立足實(shí)情，結(jié)合政府職能的轉(zhuǎn)變，不斷探索新的方式和途徑。
三是運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。僑務(wù)工作內(nèi)容多，涉及面廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，僑務(wù)工作的內(nèi)涵和外延也在發(fā)生變化，這就要求我們必須適時(shí)整合僑務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成最大合力，充分發(fā)揮僑務(wù)工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，推動僑務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。
按“三個(gè)代表”要求拓展國外僑務(wù)工作
國外司劉敬師同志：僑辦僑辦，為僑而辦，從“三個(gè)代表”的要求出發(fā)，國外僑務(wù)工作應(yīng)該切實(shí)體現(xiàn)對廣大海外僑胞根本利益的增進(jìn)和維護(hù)，做到情為僑所系，權(quán)為僑所用，利為僑所謀，以利于他們在海外的長期生存、發(fā)展，具體而言：
一要堅(jiān)持黨的僑務(wù)政策，努力維護(hù)華僑在國內(nèi)國外的正當(dāng)合法權(quán)益，增進(jìn)同外籍華人的友好情誼和合作交流。
二要促進(jìn)華僑華人的互助團(tuán)結(jié)，為他們開展社團(tuán)活動、中華文化教育等活動提供積極的支持和幫助。
三要促進(jìn)他們與當(dāng)?shù)厝嗣竦挠押孟嗵帲瑸樽≡趪陌l(fā)展及住在國與中國的合作交流發(fā)揮積極作用。
四要增強(qiáng)他們與祖(籍)國的感情和聯(lián)系，提高其民族凝聚力和向心力。
總之，做好海外僑胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)工作，國外僑務(wù)工作才真正體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的精神和要求。
發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平
經(jīng)科司譚天星同志：僑務(wù)工作要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力，為發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)貢獻(xiàn)力量。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)，是新時(shí)期僑務(wù)工作的最主要任務(wù)。幾千萬華僑華人是中國大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇。其“獨(dú)特”之處就在于華僑華人擁有豐富的資金、技術(shù)、人才和網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢，以及這種優(yōu)勢與中華文化之間的密切聯(lián)系。無疑，這一優(yōu)勢是僑務(wù)部門的最大優(yōu)勢，僑務(wù)部門必須最大限度地把這一優(yōu)勢發(fā)揮好。
發(fā)揮華僑華人的資源優(yōu)勢，首先要把引進(jìn)華僑華人資金、技術(shù)和人才工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)長期堅(jiān)持下去，擺在更加重要的議事日程上來，并從人力、物力和財(cái)力上加以保證；其次要適應(yīng)新形勢，不斷提高引進(jìn)工作的水平和實(shí)效，要把引進(jìn)工作和推動華僑華人資金與技術(shù)、人才的合作相結(jié)合，把引進(jìn)工作和為僑服務(wù)工作相結(jié)合；再次，要把引進(jìn)的重點(diǎn)放在高新技術(shù)和各類華僑華人專業(yè)人才上來，要把利用僑資與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，鼓勵(lì)投向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高利用僑資的水平。在新的形勢下，還要注意發(fā)揮華僑華人人才資源和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，為中國“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”為歸僑僑眷服好務(wù)
國內(nèi)司寧活義同志：歸僑僑眷工作是僑務(wù)工作的重要組成部分。國內(nèi)有3000多萬歸僑僑眷，分布在全國各地和各行各業(yè)。改革開放以來，廣大歸僑僑眷積極投身于“四化”建設(shè)大潮，在本職崗位上努力工作，在對外聯(lián)系中發(fā)揮自身優(yōu)勢，為祖國的經(jīng)濟(jì)、文化、科研、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)貢獻(xiàn)力量，自身的生活也有了極大的改善，大部分歸僑僑眷生活達(dá)到了小康水平。但是，由于多種原因，一部分歸僑僑眷目前生活還比較困難。在農(nóng)村，一些歸僑僑眷的溫飽問題尚未得到解決；在城鎮(zhèn)，一些歸僑僑眷職工下崗失業(yè)，再就業(yè)遇到困難；在歸難僑集中安置的華僑農(nóng)場，許多農(nóng)場經(jīng)營虧損，年人均收入1000元以下的還有5.2萬人。
為僑服務(wù)是僑務(wù)部門的宗旨，是僑務(wù)部門落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就要關(guān)心歸僑僑眷中的困難群體，為他們提供服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障他們的基本生活。
多年來，僑務(wù)部門為歸僑僑眷困難群體排憂解難，為歸僑僑眷辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)了僑界一方的穩(wěn)定，受到了廣大歸僑僑眷和海外僑胞的高度評價(jià)。胡錦濤同志指出：“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。這是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真正實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想最重要的標(biāo)志。”僑務(wù)部門貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”，就是要落實(shí)到思想和行動中去，落實(shí)到為歸僑僑眷服務(wù)中去。“群眾利益無小事”，只要我們踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真，為歸僑僑眷中的困難群體做好每一件事情，解決每一個(gè)困難，就是做到了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”
加強(qiáng)僑辦機(jī)關(guān)自身建設(shè)
機(jī)關(guān)黨委王效懿同志：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。在黨的建設(shè)中，思想、組織、作風(fēng)上要體現(xiàn)民族的優(yōu)秀品質(zhì)。一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在思想道德、精神世界方面，也應(yīng)當(dāng)有民族精美的風(fēng)范品質(zhì)。在生活方式、娛樂方式上體現(xiàn)有益于身心健康，反映時(shí)代精神生機(jī)勃勃、昂揚(yáng)向上的面貌；工作中體現(xiàn)出積極健康，開拓奮進(jìn)的作風(fēng)；在思想文化宣傳工作中，改變說教式的傳統(tǒng)教育方式，從實(shí)際出發(fā)，注重以人為本，以最大限度地調(diào)動人的積極性為落腳點(diǎn)，開展思想文化宣傳教育活動，以自我教育、自我提高為主，增強(qiáng)社會主義思想文化工作的吸引力和感召力，從而推動全民族精神世界的更新的升華。
審計(jì)室張彥珍同志：經(jīng)過20多年改革開放，中國共產(chǎn)黨所代表的廣大人民，除工人階級之外，還代表了一些新興的社會階層，黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)都擴(kuò)大了。各階層根本利益是一致的，但也有具體利益的差異性。我們要承認(rèn)不同階層利益差異性，要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，但要服從絕大多數(shù)群眾的根本利益。
具體到審計(jì)工作，應(yīng)該有一個(gè)大方向，在不背離大的框架的前提下，如何取舍不同的意見與呼聲?芽需要協(xié)調(diào)。但是，最根本的，在尊重客觀事實(shí)的條件下，應(yīng)該是為大局負(fù)責(zé)，審計(jì)意見與結(jié)論應(yīng)該經(jīng)得起大多數(shù)干部群眾的檢驗(yàn)。我們不可能為了局部的，甚至是某個(gè)人的利益去坑害國家、坑害單位，雖然我們有可能得罪某個(gè)部門、某個(gè)人，但是，心底無私天地寬，我們做到了為納稅人負(fù)責(zé)，為群眾負(fù)責(zé)。只要做到了這一點(diǎn)，也就是從實(shí)際行動上實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想。
離退辦劉嘉鐸同志：通過對“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到：世界觀、人生觀、價(jià)值觀不是一個(gè)抽象的概念，它體現(xiàn)在我們的具體工作中。目前，國僑辦退休人員不斷增加，已經(jīng)超過了在職人員的兩倍。這種情況加重了離退辦的工作量和工作難度。形勢要求我們要以更大的愛心和奉獻(xiàn)精神從事這項(xiàng)工作。做好老干部工作，就是在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是在落實(shí)“執(zhí)政為民”的要求。
(國僑辦機(jī)關(guān)黨委供稿、崔岳整理)
本欄目責(zé)任編輯崔酉年
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