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歐美同學(xué)會布局“海歸小鎮(zhèn)”：創(chuàng)新是核心競爭力
2022年NO.6 熱點聚焦 作者：鄒婭
岳麓山下、湘江之畔，智能制造產(chǎn)業(yè)熱潮奔涌，奮力向前；西子湖畔、楊柳青青，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正如錢塘江水奔騰入海，迎來更加廣闊的舞臺；太湖明珠、江南盛地，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎來了生機(jī)。9月中旬，湖南長沙、浙江杭州、江蘇無錫三地相繼舉行海歸小鎮(zhèn)的揭牌儀式，歐美同學(xué)會服務(wù)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，助力國家科技自立自強(qiáng)的事業(yè)又將開啟新篇章。這只是“萬里長征第一步”，如何打造一種新型的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分釋放留學(xué)歸國人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和潛能，才是建設(shè)海歸小鎮(zhèn)的持續(xù)動力。
用心設(shè)計廣受歡迎
百余個城市申建“海歸小鎮(zhèn)”
歐美同學(xué)會的海歸小鎮(zhèn)在設(shè)計之初，就和國內(nèi)其他各種特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有本質(zhì)的不同。
根據(jù)歐美同學(xué)會的戰(zhàn)略規(guī)劃，從一開始，打造海歸小鎮(zhèn)的站位就不只是為地方的海歸人才服務(wù)，而是要吸引全國甚至是全世界的留學(xué)人才在自己的科技家園扎根成長、發(fā)展壯大。海歸小鎮(zhèn)不是自己的小鎮(zhèn)，也不僅僅是地方政府的小鎮(zhèn)，留學(xué)歸國人才群體才是它的建設(shè)者、擁有者，地方通過適宜的環(huán)境激發(fā)人才的活力，把個體創(chuàng)新升級為群體創(chuàng)新，目的就是服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
以高科技產(chǎn)業(yè)為支撐，是歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)一個最重要的設(shè)計初衷。
長沙主打智能制造，杭州聚焦數(shù)字醫(yī)藥，無錫布局物聯(lián)網(wǎng)——對于海歸小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位設(shè)計，歐美同學(xué)會秘書長王丕君認(rèn)為，要避免重復(fù)各地產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)的一些同質(zhì)化競爭問題，聚焦當(dāng)?shù)睾诵漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量打造最優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群是更高效更務(wù)實的做法。歐美同學(xué)會通過精準(zhǔn)匯聚海歸和在外留學(xué)各類人才，讓每個海歸小鎮(zhèn)聚焦一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向，并將這一個領(lǐng)域深耕下去，讓一批一批學(xué)長在此聚起產(chǎn)業(yè)鏈，與地方政府打造出生態(tài)鏈、市場鏈。
對于打造高科技產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，歐美同學(xué)會留加分會副秘書長、科大訊飛歐美同學(xué)會秘書長，科大訊飛副總裁方明有著獨到的見解。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)是海歸小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。一個區(qū)域能否打造健康、優(yōu)美、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，決定了這個區(qū)域在發(fā)展和競爭中的段位和地位。同時，廣大海歸有資源、技術(shù)優(yōu)勢，而這些恰恰是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最稀缺、最急需的關(guān)鍵要素。
按照規(guī)劃，歐美同學(xué)會將圍繞國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略以及新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)選擇經(jīng)濟(jì)活躍度高、產(chǎn)業(yè)前瞻性強(qiáng)的城市，與地方共建10個以高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的海歸小鎮(zhèn)。每一個項目的申建需要對選址、方案、環(huán)境、條件等多方面各項指標(biāo)進(jìn)行評估，經(jīng)過留學(xué)人員專家考察組的認(rèn)真評審后才能正式啟動。目前已在全國布局的有智能制造、人工智能、生物制藥、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等海歸小鎮(zhèn)。各地申建熱情非常高，全國已有100余個城市通過不同方式提出申建意愿。王丕君表示，地方政府歡迎歐美同學(xué)會的海歸小鎮(zhèn)，是因為很好地把握了“三結(jié)合”原則，即把習(xí)近平總書記的號召和黨中央的戰(zhàn)略部署與地方黨委的所需、留學(xué)人員的所長緊密結(jié)合。同時，為了把這一系統(tǒng)性工程做實、做出可持續(xù)性，在與地方政府等方面共商共建時，每一個環(huán)節(jié)都是帶著創(chuàng)意進(jìn)去，并始終把握了謀劃的前瞻性、全面性、可操作性、多贏性。
吸引海歸人才“扎根”
助力地方高質(zhì)量發(fā)展
建設(shè)好一個海歸小鎮(zhèn)，最重要的還是聚攬一批留學(xué)歸國人才，讓大家愿意來、留得住、干得好。
當(dāng)前，我國留學(xué)人員數(shù)量已突破656萬，歐美同學(xué)會作為全國性留學(xué)人員的群團(tuán)組織，省級組織覆蓋率達(dá)到了97%，副省級城市為100%，省會城市達(dá)到了93%，擁有大量優(yōu)質(zhì)的海歸人才資源。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的擁有百余年歷史的群團(tuán)組織，圍繞中心、服務(wù)大局，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是歐美同學(xué)會的重要職責(zé)使命。
對于地方政府來說，海歸小鎮(zhèn)能為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢核心產(chǎn)業(yè)招才引智，助推和壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無疑是錦上添花。在三地的揭牌儀式上，地方政府都向海歸人才發(fā)出了充滿熱情和誠意的邀請，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英指出，長沙是實力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之城，當(dāng)前長沙正處于干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期，求賢若渴、筑巢引鳳的情意更加真切，生態(tài)宜居、開放包容的環(huán)境更加美好，歡迎廣大留學(xué)歸國人員來長沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。時任杭州市委副書記、市長劉忻表示，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)去年已經(jīng)突破1.6萬億，今年生物醫(yī)藥將突破一千億。杭州是宜業(yè)宜居的地方，更是讓人全面發(fā)展的地方，誠邀海外學(xué)子早日歸來，為祖國科技的自立自強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)圖強(qiáng)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。無錫市委書記杜小剛表示，無錫歷來就有求賢若渴的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是全國最早實行海歸領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃的城市之一，現(xiàn)有留學(xué)歸國人員1.96萬人。面向現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉圖景，面對物聯(lián)網(wǎng)這樣智力高度密集的新興領(lǐng)域，無錫比歷史上任何時期都更加渴求人才。
水積而魚聚，木茂而鳥集。留住“海歸”人才，除了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、貼心的政策外，還需要具有先進(jìn)的平臺載體。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“土地+招商”的做法不同，海歸小鎮(zhèn)更大的作用在于引智引技驅(qū)動，利用歐美同學(xué)會對全球留學(xué)人才的號召力動員力，將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈很好地融合，進(jìn)而推動全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以長沙為例，10年來，長沙規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破3000家，先進(jìn)制造業(yè)由工程機(jī)械一業(yè)獨大發(fā)展至擁有五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，制造之城實至名歸，也吸引著廣大海歸創(chuàng)業(yè)者來尋找機(jī)遇。而歐美同學(xué)會搭建橋梁，發(fā)揮鏈接創(chuàng)業(yè)者到地方的紐帶作用。歐美同學(xué)會第二屆“雙創(chuàng)”大賽智能制造產(chǎn)業(yè)賽區(qū)確定為長沙，也是為呼應(yīng)海歸小鎮(zhèn)建設(shè)。長沙賽區(qū)的200多個項目普遍具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，特別是進(jìn)入決賽的項目，具備了落地轉(zhuǎn)化的條件，部分技術(shù)還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
對于海歸創(chuàng)業(yè)者來說，有專門的組織幫助他們作出篩選，給他們指明方向，可以減少“水土不服”，規(guī)避風(fēng)險，少走彎路。也不用耗費過多精力尋找配套客戶、疏通上下游關(guān)系，為企業(yè)落地帶來很大便利。稞飛智能科技創(chuàng)始人安濱，曾有多次海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，在項目被收購后，他決定回國再拓事業(yè)，并把目光指向了長沙。安濱表示，經(jīng)過前期研發(fā)，公司產(chǎn)品已進(jìn)入量產(chǎn)階段，需要大量制造端人才，長沙擁有豐富的制造業(yè)資源，有利于快速組建團(tuán)隊。
“很多留學(xué)人回國就是要做事，如果有個與海外類似的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將會更好地凝聚留學(xué)人員，也有助于這些人才快速融入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。”在杭州海歸小鎮(zhèn)揭牌儀式現(xiàn)場，去年剛從新加坡回國的原生生物創(chuàng)始人曹彤，說出了對海歸小鎮(zhèn)的期許。
吸引人才來只是第一步，讓人才踏踏實實“扎根”才是更重要的。多地海歸小鎮(zhèn)的揭牌，只是一個序幕，未來還有很長的路要走。對于后續(xù)運營，歐美同學(xué)會也有自己的設(shè)計規(guī)劃。歐美同學(xué)會留美分會理事、江蘇三棱智慧物聯(lián)發(fā)展股份有限公司董事長岳建明博士是評審專家之一，他表示歐美同學(xué)會對于海歸小鎮(zhèn)后續(xù)的運營有很多實實在在的支持舉措，如聯(lián)合地方以及其他各方資源，組織論壇，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等，讓海歸小鎮(zhèn)像磁鐵一樣，吸引各種資源聚集落地。
不忘初心牢記使命
在探索中前行
歐美同學(xué)會設(shè)計海歸小鎮(zhèn)，目的就是匯聚海歸人才力量，服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，制定了海歸小鎮(zhèn)不同階段的評審標(biāo)準(zhǔn)，讓專家團(tuán)隊持續(xù)對海歸小鎮(zhèn)項目建設(shè)進(jìn)行評估把關(guān)。
當(dāng)然，建設(shè)海歸小鎮(zhèn)終歸是個復(fù)雜的、立體的系統(tǒng)工程，需要做很多探索。
歐美同學(xué)會德奧分會副會長、上海市張江科技園發(fā)展有限公司執(zhí)行總裁吳玉華也是海歸小鎮(zhèn)評審專家，他提出，海歸小鎮(zhèn)將來的組織建設(shè)，可以設(shè)置指導(dǎo)委員會或協(xié)調(diào)辦公室，具有全程指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)督等職能，目的是保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及運營過程中高水平的運作。
歐美同學(xué)會留英分會副會長、國浩律師事務(wù)所合伙人陳發(fā)云在國際訴訟與仲裁、跨國投資與并購等涉外法律業(yè)務(wù)方面有著豐富的經(jīng)驗，作為評審專家，他提出，歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)相較其他創(chuàng)業(yè)園有更獨特的優(yōu)勢與話語權(quán)，不僅能為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭取更多更實的優(yōu)惠條件，也將努力推動地方政府以更良好的法治環(huán)境吸引海歸創(chuàng)業(yè)者，給海歸創(chuàng)業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)足夠的“安全感”，切實保障入駐企業(yè)的合法權(quán)益。
4年來，歐美同學(xué)會在推動海歸小鎮(zhèn)的建設(shè)方面，傾情投入。海歸小鎮(zhèn)不僅體現(xiàn)了在科技產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合方面的創(chuàng)新，也體現(xiàn)了理念、管理和模式方面的創(chuàng)新。歐美同學(xué)會始終把牢“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作主線，自覺在黨和國家中心任務(wù)中找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點，更好發(fā)揮“留學(xué)報國人才庫”作用，不斷開創(chuàng)留學(xué)報國事業(yè)新局面。 (作者單位：歐美同學(xué)會）
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