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健機(jī)制、拓平臺、強(qiáng)服務(wù)推動北京“僑夢苑”高質(zhì)量發(fā)展
2021年NO.5 熱點(diǎn)聚焦 作者：北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部
9月5日，由北京市僑辦、石景山區(qū)政府共同主辦的2021僑夢苑北京論壇在位于北京市石景山區(qū)的北京“僑夢苑”•僑創(chuàng)空間舉行。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長譚天星,北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫梅君，北京市人大常委會副主任、致公黨北京市委會主委閆傲霜，石景山區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來自海內(nèi)外僑界專業(yè)社團(tuán)、重點(diǎn)僑資企業(yè)、在京智庫以及部分外省市“僑夢苑”的線上線下嘉賓200余人圍繞“僑聚京華•開放共贏”的論壇主題，共話北京“僑夢苑”新發(fā)展。
聚眾智群策群力把脈北京“僑夢苑”發(fā)展方向
僑夢苑北京論壇創(chuàng)辦于2019年，旨在借助中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會平臺，擴(kuò)大“僑夢苑”品牌影響，展示“僑夢苑”發(fā)展機(jī)遇，勾畫“僑夢苑”發(fā)展藍(lán)圖。今年論壇是第二屆，也是全球新冠肺炎疫情發(fā)生后首次舉辦，深刻變化的國際國內(nèi)形勢對“僑夢苑”建設(shè)提出了新的更高要求。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長譚天星在論壇致辭中指出，設(shè)立“僑夢苑”的初衷是為了聚集僑商的產(chǎn)業(yè)資源和僑界的智力資源，充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，我國進(jìn)入了新發(fā)展階段，“僑夢苑”要更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步匯聚僑胞力量，推動創(chuàng)新發(fā)展。希望進(jìn)一步整合僑、海、學(xué)的資源，將北京“僑夢苑”打造成為支撐僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，助力北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的平臺，以及推動全國各地“僑夢苑”交流合作的平臺。
北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫梅君致辭表示，北京“僑夢苑”作為以“僑”為鮮明特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、資源配置地，要做好“服務(wù)”大文章，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持為僑胞服務(wù)，不斷增強(qiáng)“僑夢苑”對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的吸引力。要堅(jiān)持為國家發(fā)展大局服務(wù)，在國家重大戰(zhàn)略和重大工作中彰顯僑界力量。要堅(jiān)持為中外民間交流交往服務(wù)，擴(kuò)大友好合作“朋友圈”，對外講好中國故事、北京故事。
論壇特別邀請與北京“僑夢苑”有深厚淵源和長期合作的美國科學(xué)院院士丘成桐、英國皇家學(xué)會院士樊文飛、日本工程院院士王碩玉、澳大利亞科學(xué)院院士汪徐家、加拿大健康科學(xué)院院士宋偉宏等著名海外院士嘉賓作視頻致辭。院士們表示，海外華僑華人對中國的發(fā)展充滿期待，北京“僑夢苑”作為首都對外開放的一個重要窗口，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，應(yīng)走出一條具有示范意義的服務(wù)僑胞發(fā)展之路。海外院士專家愿為此提供支持，推動平臺渠道共享，助力體制機(jī)制創(chuàng)新，更好激發(fā)廣大僑界人士的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。
在論壇現(xiàn)場，10余位國內(nèi)知名智庫專家和僑資企業(yè)負(fù)責(zé)人分別圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、助力北京提升國際人才競爭力、后冬奧時(shí)期相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題發(fā)表演講，并舉行圓桌論壇。大家就北京“僑夢苑”立足自身優(yōu)勢，在新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用提出了一系列具有針對性、前瞻性和可操作性的意見建議。論壇還舉行了特聘專家聘用儀式。中國科技體制改革研究會理事長張景安、富華國際集團(tuán)總裁趙勇、金鷹中國副總裁趙勇、全球化智庫理事長王輝耀、優(yōu)客工場創(chuàng)始人兼董事長毛大慶等5位業(yè)界專家，被聘請為北京“僑夢苑”和石景山區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)專家委員會的首批特聘專家。
發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能賦予“僑夢苑”新發(fā)展動能
北京“僑夢苑”成立五年來，圍繞健全“僑夢苑”運(yùn)行管理機(jī)制、推動“僑夢苑”長期健康發(fā)展等關(guān)鍵問題，北京市進(jìn)行持續(xù)深入探索，逐步形成了黨委牽頭統(tǒng)籌、市區(qū)上下聯(lián)動、管理部門橫向協(xié)作、市場主體專業(yè)運(yùn)營、社會各界廣泛參與的“多方共建”模式。特別是機(jī)構(gòu)改革后，加強(qiáng)北京“僑夢苑”建設(shè)作為重要優(yōu)先事項(xiàng)，第一時(shí)間被納入市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組僑務(wù)工作聯(lián)席會議機(jī)制研究范疇，成為年度部署、定期調(diào)度、持續(xù)推進(jìn)的重點(diǎn)工作。市、區(qū)兩級相關(guān)單位分工合作、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對“僑夢苑”工作的統(tǒng)籌。
作為承接地的石景山區(qū)，更是將北京“僑夢苑”建設(shè)作為本區(qū)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、助力北京國際交往中心和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要“棋子”，置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)十分重要的位置，引導(dǎo)政策、資金和服務(wù)重點(diǎn)向北京“僑夢苑”投入。以本屆僑夢苑論壇為例，石景山區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席并作重要政策發(fā)布，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人才、園區(qū)管委會等單位共同參與具體籌辦，充分體現(xiàn)了該區(qū)對“僑夢苑”工作的重視，為論壇的成功舉辦和“僑夢苑”的長期健康運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的組織保障。
在論壇推介環(huán)節(jié)，石景山區(qū)委副書記、區(qū)長李新結(jié)合石景山區(qū)國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、綠色低碳首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合生態(tài)宜居區(qū)的定位，介紹了該區(qū)人才、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)發(fā)展規(guī)劃主要情況，表示高度重視華僑華人在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，將盡最大努力為海內(nèi)外僑胞報(bào)效桑梓、共享國家發(fā)展機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展搭建平臺、提供助益。
打造“多位一體”發(fā)展平臺深入拓展“僑夢苑”發(fā)展內(nèi)涵
持續(xù)打造僑商產(chǎn)業(yè)的聚合平臺。作為央地聯(lián)手打造的僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人“雙創(chuàng)”基地，北京“僑夢苑”成立以來，始終以構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，積極引入符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的僑資和留創(chuàng)企業(yè)。截至今年9月，已陸續(xù)有超過200家大數(shù)據(jù)、大健康和人工智能等領(lǐng)域的市場主體入駐園區(qū)，累計(jì)實(shí)際利用外資金額近120億元人民幣。今年僑夢苑北京論壇上，又有12個重點(diǎn)項(xiàng)目新簽約落地，涉及意向投資金額達(dá)77億元，區(qū)域發(fā)展的磁吸效應(yīng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
精心打造人才發(fā)展的支撐平臺。今年論壇上，中國旅美科技協(xié)會與石景山區(qū)有關(guān)部門簽署了共建北京“僑夢苑”協(xié)議，雙方就協(xié)會北京辦事處落地事宜初步達(dá)成合作意向。這是過去五年北京“僑夢苑”圍繞引進(jìn)高端僑務(wù)資源所做努力的一個縮影。事實(shí)上，北京“僑夢苑”成立伊始，市、區(qū)有關(guān)方面就積極布局引導(dǎo)高端僑務(wù)資源向該區(qū)域傾斜，注重發(fā)揮“僑夢苑”對僑界人才資源特殊的承接和集散功能。目前，新首鋼國際人才社區(qū)、海外院士專家北京工作站、北京新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、北京華僑創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等機(jī)構(gòu)組織相繼在區(qū)域內(nèi)落戶，為海外高層次人才來京發(fā)展提供著日臻完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
聚力打造僑務(wù)資源的對接平臺。今年論壇上，河北“僑夢苑”負(fù)責(zé)人專門登臺介紹河北“僑夢苑”及其所在北戴河新區(qū)的有關(guān)情況。這是論壇落實(shí)京津冀三地“僑夢苑”戰(zhàn)略合作協(xié)議的一個具體舉措。自掛牌成立以來，北京“僑夢苑”主動加強(qiáng)與天津、河北等兄弟省市“僑夢苑”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同涵養(yǎng)僑務(wù)資源，聚力提升品牌影響，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，北京“僑夢苑”海內(nèi)外朋友圈越來越大。英國北京商會、西班牙僑商會、瑞典華人總會、全球中小企業(yè)聯(lián)盟等40余家海外商協(xié)會組織先后與北京“僑夢苑”簽署合作協(xié)議，進(jìn)一步拓展了僑務(wù)資源對接、輸送渠道。
今年，在北京市僑辦支持協(xié)調(diào)下，北京市青聯(lián)、北京市僑聯(lián)、北京市黃埔軍校同學(xué)會、北京市歐美同學(xué)會、致公黨北京市委會等，在本次論壇上正式與石景山區(qū)簽訂《共建北京僑夢苑戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。各方共同宣示，進(jìn)一步發(fā)揮各自聯(lián)系僑務(wù)資源的優(yōu)勢，形成助推北京“僑夢苑”高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。如今，北京“僑夢苑”已日益成為海內(nèi)外僑界人士來京謀求發(fā)展的重要到訪地，考察、座談等活動頻繁在北京“僑夢苑”內(nèi)舉行，僑夢苑論壇正朝著打造“永不落幕”僑界服貿(mào)活動的方向發(fā)展。
做足“服務(wù)”大文章推動北京“僑夢苑”高質(zhì)量發(fā)展
北京“僑夢苑”•僑事僑創(chuàng)服務(wù)中心正式揭牌成立是今年論壇最重要的成果展示之一。這是市、區(qū)兩級在總結(jié)過去五年北京“僑夢苑”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著眼于打造高水平為僑服務(wù)公共體系、營造更加有競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)而推出的重大創(chuàng)新舉措。僑事僑創(chuàng)服務(wù)中心定位于打造貫穿企業(yè)發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)全生命周期的綜合性服務(wù)平臺，將向服務(wù)對象提供商事綜合服務(wù)、人才專項(xiàng)服務(wù)、工作生活軟服務(wù)等3個大項(xiàng)20個分項(xiàng)169個細(xì)分項(xiàng)服務(wù)。其成立從根本上解決了“僑夢苑”日常事務(wù)性工作“誰來干”的問題，補(bǔ)齊了孵化器企業(yè)的服務(wù)短板，打通了產(chǎn)業(yè)政策落地的“最后一公里”。
發(fā)布《關(guān)于推動北京“僑夢苑”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》是今年北京“僑夢苑”建設(shè)的又一重要創(chuàng)新成果。石景山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在作政策解讀時(shí)表示，《若干措施》由市級僑務(wù)部門聯(lián)合區(qū)政府共同制定，將每年拿出3000萬元專項(xiàng)資金來保障政策落地。措施的支持力度、視野廣度和保障水平都是空前的，涵蓋了提升僑資利用能級、構(gòu)建僑界高層次人才發(fā)展新格局、營造高品質(zhì)的“類海外”環(huán)境等方面。其中，通過在全市率先出臺支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策，將極大促進(jìn)北京“僑夢苑”加強(qiáng)對海外資源的聯(lián)絡(luò)涵養(yǎng)，進(jìn)一步推動全球創(chuàng)新成果在京落地轉(zhuǎn)化。
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。北京“僑夢苑”建設(shè)實(shí)踐和舉辦僑夢苑論壇的經(jīng)歷帶來重要啟示：推動“僑夢苑”高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中找到定位、精準(zhǔn)發(fā)力；必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，用好國內(nèi)國際兩種資源，在更大范圍和更高水平凝聚僑心、匯集僑力、發(fā)揮僑智；必須調(diào)動各方面積極性，致力于為地區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為各部門工作增效益；必須堅(jiān)持發(fā)展為僑、服務(wù)為僑，不斷出實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的獲得感和成就感。今后，北京“僑夢苑”將與全國各地“僑夢苑”和海外各友好僑團(tuán)加強(qiáng)合作，共同做大做強(qiáng)“僑夢苑”品牌，努力將“僑夢苑”建設(shè)成為展示中國現(xiàn)代化建設(shè)成果、對外講好中國故事和發(fā)展機(jī)遇的重要窗口。
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