2015年NO.6 僑務(wù)評(píng)說(shuō) 作者：?jiǎn)獭⊙?/div>
黨的十八屆五中全會(huì)提出《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，集中闡述“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面向前演進(jìn)發(fā)展所必須遵循的五個(gè)原則。新時(shí)期僑務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就有必要結(jié)合世情、國(guó)情和僑情發(fā)展實(shí)際，按照五大發(fā)展理念合理設(shè)計(jì)工作規(guī)劃、部署工作任務(wù)、完善工作手段、調(diào)動(dòng)工作合力，使僑務(wù)工作能夠與國(guó)家的發(fā)展大勢(shì)同頻共振，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新，是中國(guó)發(fā)展模式的重要特征，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。崇尚創(chuàng)新，國(guó)家才有光明前景，社會(huì)才有蓬勃活力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局和核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，當(dāng)然，也要使創(chuàng)新成為推動(dòng)新時(shí)期僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的重要引擎。前不久召開(kāi)的中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)上，國(guó)務(wù)院僑辦提出“萬(wàn)僑創(chuàng)新”倡議，推動(dòng)僑商會(huì)建立科技創(chuàng)新委員會(huì)；支持傳統(tǒng)僑商設(shè)立科技創(chuàng)新基金；推動(dòng)老僑商與新歸僑合作促進(jìn)僑商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，這些舉措為新時(shí)期僑務(wù)部門(mén)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)了一個(gè)好頭，各級(jí)僑辦需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，緊隨其后，探索和設(shè)計(jì)出本地開(kāi)拓創(chuàng)新的工作舉措。
協(xié)調(diào)，是中國(guó)發(fā)展模式持續(xù)健康前行的內(nèi)在要求，是發(fā)展整體性、系統(tǒng)性的體現(xiàn)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“十三五”時(shí)期，要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。在僑務(wù)工作中，我們也同樣面臨凝聚各方合力，推動(dòng)僑務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。首先隨著僑務(wù)工作社會(huì)化程度的不斷提高，我們需要協(xié)調(diào)各方，使“大僑務(wù)”觀念成為各涉僑部門(mén)的共識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各相關(guān)力量共同做僑務(wù)工作；其次，我們也要發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，使其成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的有生力量；再次我們要推動(dòng)僑務(wù)資源在東中西部之間、重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和普通省份之間的有效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)僑務(wù)工作的均衡發(fā)展。
綠色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是中國(guó)發(fā)展模式的內(nèi)在機(jī)制。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。“十三五”時(shí)期，要把生態(tài)文明貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色的發(fā)展方式和生活方式。同樣，這也對(duì)新時(shí)期僑務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提出更高要求。我們不僅要積極引進(jìn)僑智僑資，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，持續(xù)推進(jìn)祖國(guó)山河的保護(hù)和美化方面做出新貢獻(xiàn)，同時(shí)也要注意涵養(yǎng)僑務(wù)資源，關(guān)心海外僑胞在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期生存和發(fā)展，為海外僑胞在祖(籍)國(guó)發(fā)展創(chuàng)造更多條件，使僑務(wù)工作本身的“綠色”成為推動(dòng)僑務(wù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
開(kāi)放，是國(guó)家發(fā)展的必由之路，是全球化的必然要求。“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深化全方位對(duì)外開(kāi)放，努力形成深度融合的互利合作格局。華僑華人是連接中國(guó)與世界的“橋梁”，可在中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)文化與世界文化的高頻交流互動(dòng)中發(fā)揮獨(dú)特的紐帶作用，在推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”和“走出去”等諸多戰(zhàn)略中能夠發(fā)揮政策溝通、民心相通的獨(dú)特作用。
共享，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是新時(shí)期僑務(wù)工作“以人為本，為僑服務(wù)”理念的最新闡釋。各級(jí)僑務(wù)部門(mén)要通過(guò)為僑服務(wù)的具體工作，為廣大海內(nèi)外僑胞凝心聚力，同圓共享中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持僑務(wù)工作“一切為了僑、一切依靠?jī)S”，鼓勵(lì)僑胞更多地參與中國(guó)的大發(fā)展，在共建共享發(fā)展進(jìn)程中得到更多獲得感。
習(xí)近平總書(shū)記在系統(tǒng)闡述五大發(fā)展理念時(shí)深刻指出，五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。同樣，五大發(fā)展理念也是指導(dǎo)新時(shí)期僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的有效保證，僑務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域都可以從五大發(fā)展理念中找到推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展的突破點(diǎn)。各級(jí)僑辦需要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際深入思考，統(tǒng)籌謀劃、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)期僑務(wù)工作緊緊貼合國(guó)家“十三五”時(shí)期發(fā)展總思路，搭乘中華民族偉大復(fù)興的巨輪，取得更輝煌的成績(jī)。
