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進(jìn)一步完善僑務(wù)工作體系建設(shè)
2015年NO.2 僑務(wù)評(píng)說 作者：喬 言
旅居全球各地的數(shù)千萬僑胞，是中國的獨(dú)特國情和重要資源。這一數(shù)量龐大而分布廣泛的群體，是中華民族在海外的重要延伸，是溝通中外友好交往的橋梁和紐帶，是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中不可或缺的資源。面對(duì)這一重要資源，我們僑務(wù)工作者責(zé)任重大，使命光榮，需要緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題，找準(zhǔn)僑務(wù)工作為國家大局服務(wù)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，最大限度地把僑務(wù)資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，將僑務(wù)工作的力量匯聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的正能量。
作為一項(xiàng)復(fù)雜浩大的系統(tǒng)人文工程，僑務(wù)工作涉及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，連接海外僑胞和歸僑僑眷，政治性和政策性很強(qiáng)，需要我們統(tǒng)籌內(nèi)外大局，做好整體謀劃，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建和完善大僑務(wù)工作體系和格局。面對(duì)世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑務(wù)工作必須從靠聯(lián)誼活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛闷脚_(tái)機(jī)制支撐，從主要靠僑務(wù)部門推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽可鎯S部門、社會(huì)力量和僑界內(nèi)生動(dòng)力來推動(dòng)，必須用改革創(chuàng)新精神和依法治國理念推動(dòng)僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是僑務(wù)系統(tǒng)深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)僑務(wù)工作在新形勢下更好為僑服務(wù)、為國家大局服務(wù)的必然要求。
國務(wù)院僑辦裘援平主任在廣東調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)國家僑務(wù)事業(yè)的發(fā)展，必須重點(diǎn)打造好僑務(wù)政策法規(guī)體系、國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系、海外為僑服務(wù)體系、僑務(wù)引智引資體系、華文教育體系、僑務(wù)外宣體系和文化交流體系，建立一體化、長效性的僑務(wù)工作體系。
打造僑務(wù)政策法規(guī)體系，是依法治國理念在僑務(wù)工作中的體現(xiàn)，是各級(jí)政府僑務(wù)部門依法行政和依法維護(hù)海內(nèi)外僑胞權(quán)益的法律保證。要按照國家依法治國的總體布局，加強(qiáng)僑務(wù)立法、政策完善、法律監(jiān)督、法律維權(quán)、僑法宣傳和政策解讀工作，改革創(chuàng)新維護(hù)僑益工作體制機(jī)制，依法維護(hù)好海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
建立完善國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系，就是要整合各級(jí)政府、基層組織和社會(huì)力量，形成機(jī)制化、長效性、全覆蓋的基層為僑服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，滿足僑界群眾公共服務(wù)需求，持續(xù)改善僑界民生，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大海外僑胞和歸僑僑眷。
構(gòu)建海外為僑服務(wù)體系，就是要通過建立僑團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，華文教育網(wǎng)略、文化交流網(wǎng)絡(luò)、華文媒體網(wǎng)絡(luò)、為僑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮各類影響廣泛的大型工作平臺(tái)，引導(dǎo)海外僑團(tuán)規(guī)范發(fā)展，激發(fā)海外僑社健康發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，形成助僑生存發(fā)展新局面，促進(jìn)僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展。
完善僑務(wù)引智引資體系，就是要通過系列引智引資工作品牌和及時(shí)有效的服務(wù)引導(dǎo)，緊密圍繞國家發(fā)展大局和地方發(fā)展中心任務(wù)，挖掘海外高層次華僑華人專業(yè)人才潛力，凝聚世界和國內(nèi)各地僑商力量，為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
建立華文教育體系是推動(dòng)華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造海外留根工程的重要保證。要按照國家海外華文教育工作規(guī)劃部署，大力推進(jìn)華文學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，用好“國家海外華文教育工作聯(lián)系會(huì)議”機(jī)制，拓展同華僑華人住在國政府的交流合作機(jī)制，精心打造華文教育施教體系、教材體系、培訓(xùn)體系、體驗(yàn)體系、幫扶體系和支撐體系6大分支體系，為海外僑胞留住“文化之根”發(fā)揮積極作用。
僑務(wù)外宣體系要充分利用涵蓋海外僑界不同群體的世界性機(jī)制化會(huì)議，發(fā)揮中國新聞社僑務(wù)外宣龍頭和主渠道作用，構(gòu)建覆蓋全球、聯(lián)系緊密的華文媒體組織網(wǎng)絡(luò)和咨詢傳播網(wǎng)絡(luò)，從僑務(wù)渠道講好“中國故事”，傳播“中國好聲音”。
文化交流體系要以海外華人文化社團(tuán)為核心，構(gòu)建覆蓋海外僑界的海外文化人才網(wǎng)絡(luò)，建立以國家僑務(wù)部門牽頭主導(dǎo)，聯(lián)合駐外使領(lǐng)館、海外僑團(tuán)組織、各級(jí)僑務(wù)部門、國內(nèi)藝術(shù)院團(tuán)等互為協(xié)調(diào)的僑務(wù)文化工作機(jī)制，以有效推廣中華優(yōu)秀文化，充分發(fā)揮海外僑胞在促進(jìn)中外文化交流中的重要橋梁作用，提升中國形象和中華文化影響力。
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