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進一步完善僑務工作體系建設
2015年NO.1 僑務評說 作者：喬 言
旅居全球各地的數(shù)千萬僑胞，是中國的獨特國情和重要資源。這一數(shù)量龐大而分布廣泛的群體，是中華民族在海外的重要延伸，是溝通中外友好交往的橋梁和紐帶，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興征程中不可或缺的資源。面對這一重要資源，我們僑務工作者責任重大，使命光榮，需要緊緊圍繞中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題，找準僑務工作為國家大局服務的著力點和切入點，最大限度地把僑務資源的優(yōu)勢轉化為推動中國科學發(fā)展的動力，將僑務工作的力量匯聚成實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的正能量。
作為一項復雜浩大的系統(tǒng)人文工程，僑務工作涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，連接海外僑胞和歸僑僑眷，政治性和政策性很強，需要我們統(tǒng)籌內(nèi)外大局，做好整體謀劃，進一步推動構建和完善大僑務工作體系和格局。面對世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑務工作必須從靠聯(lián)誼活動為主轉變?yōu)橛闷脚_機制支撐，從主要靠僑務部門推動轉變?yōu)楦嘁揽可鎯S部門、社會力量和僑界內(nèi)生動力來推動，必須用改革創(chuàng)新精神和依法治國理念推動僑務工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是僑務系統(tǒng)深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動僑務工作在新形勢下更好為僑服務、為國家大局服務的必然要求。
國務院僑辦裘援平主任在廣東調(diào)研時曾強調(diào)，要推動國家僑務事業(yè)的發(fā)展，必須重點打造好僑務政策法規(guī)體系、國內(nèi)為僑公共服務體系、海外為僑服務體系、僑務引智引資體系、華文教育體系、僑務外宣體系和文化交流體系，建立一體化、長效性的僑務工作體系。
打造僑務政策法規(guī)體系，是依法治國理念在僑務工作中的體現(xiàn)，是各級政府僑務部門依法行政和依法維護海內(nèi)外僑胞權益的法律保證。要按照國家依法治國的總體布局，加強僑務立法、政策完善、法律監(jiān)督、法律維權、僑法宣傳和政策解讀工作，改革創(chuàng)新維護僑益工作體制機制，依法維護好海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。
建立完善國內(nèi)為僑公共服務體系，就是要整合各級政府、基層組織和社會力量，形成機制化、長效性、全覆蓋的基層為僑服務工作網(wǎng)絡，滿足僑界群眾公共服務需求，持續(xù)改善僑界民生，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大海外僑胞和歸僑僑眷。
構建海外為僑服務體系，就是要通過建立僑團組織網(wǎng)絡，華文教育網(wǎng)略、文化交流網(wǎng)絡、華文媒體網(wǎng)絡、為僑服務網(wǎng)絡、信息平臺網(wǎng)絡，并發(fā)揮各類影響廣泛的大型工作平臺，引導海外僑團規(guī)范發(fā)展，激發(fā)海外僑社健康發(fā)展內(nèi)生動力，形成助僑生存發(fā)展新局面，促進僑務資源可持續(xù)發(fā)展。
完善僑務引智引資體系，就是要通過系列引智引資工作品牌和及時有效的服務引導，緊密圍繞國家發(fā)展大局和地方發(fā)展中心任務，挖掘海外高層次華僑華人專業(yè)人才潛力，凝聚世界和國內(nèi)各地僑商力量，為我國經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
建立華文教育體系是推動華文教育轉型升級，打造海外留根工程的重要保證。要按照國家海外華文教育工作規(guī)劃部署，大力推進華文學校的標準化、專業(yè)化、正規(guī)化建設，用好“國家海外華文教育工作聯(lián)系會議”機制，拓展同華僑華人住在國政府的交流合作機制，精心打造華文教育施教體系、教材體系、培訓體系、體驗體系、幫扶體系和支撐體系6大分支體系，為海外僑胞留住“文化之根”發(fā)揮積極作用。
僑務外宣體系要充分利用涵蓋海外僑界不同群體的世界性機制化會議，發(fā)揮中國新聞社僑務外宣龍頭和主渠道作用，構建覆蓋全球、聯(lián)系緊密的華文媒體組織網(wǎng)絡和咨詢傳播網(wǎng)絡，從僑務渠道講好“中國故事”，傳播“中國好聲音”。
文化交流體系要以海外華人文化社團為核心，構建覆蓋海外僑界的海外文化人才網(wǎng)絡，建立以國家僑務部門牽頭主導，聯(lián)合駐外使領館、海外僑團組織、各級僑務部門、國內(nèi)藝術院團等互為協(xié)調(diào)的僑務文化工作機制，以有效推廣中華優(yōu)秀文化，充分發(fā)揮海外僑胞在促進中外文化交流中的重要橋梁作用，提升中國形象和中華文化影響力。-
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