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積極探索有中國特色僑務(wù)理論
2012年NO.5 僑務(wù)評(píng)說 作者：鄭巖
理論來源于實(shí)踐，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，同時(shí)理論一旦形成，又能“超越”實(shí)踐，“指導(dǎo)”實(shí)踐，成為對(duì)實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的批判性反思、規(guī)范性矯正和理想性引導(dǎo)。具有中國特色僑務(wù)理論的形成和發(fā)展，也是如此。
我們的僑務(wù)工作走過了半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，在中國革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，始終與時(shí)代的發(fā)展同頻共振，發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。尤其是在改革開放之后的30年來，僑務(wù)工作充分調(diào)動(dòng)廣大海外僑胞和歸僑僑眷的積極性，將發(fā)揮幾千萬海外僑胞和歸僑僑眷的作用作為我國大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的積極作用。在幾代僑務(wù)工作者的艱苦努力和孜孜探索之下，僑務(wù)工作作為黨和國家一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工作，走出了一條獨(dú)特的有價(jià)值的發(fā)展之路、奮斗之路，同時(shí)也為中國特色社會(huì)主義理論建設(shè)增添了新的篇章。
中國特色僑務(wù)理論是中國特色社會(huì)主義理論中的重要組成部分，是馬克思主義中國化的重要成果，是我們黨基于對(duì)不同時(shí)期世情、國情和僑情的準(zhǔn)確把握，結(jié)合僑務(wù)工作做“人”的工作的實(shí)際特點(diǎn)，在實(shí)踐中探索、發(fā)展和逐步確立起來的，具有明顯的時(shí)代特征。新中國成立后，毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)這一時(shí)期國內(nèi)外形勢(shì)的變化和海外僑情的特點(diǎn)，將僑務(wù)工作與我國社會(huì)主義建設(shè)，與我國對(duì)外工作緊密聯(lián)系在一起，確定了我國開展僑務(wù)工作的基本方針和原則，奠定了具有中國特色僑務(wù)理論的理論基礎(chǔ)。改革開放伊始，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把發(fā)揮幾千萬海外僑胞的作用同我國對(duì)外開放的基本國策和把握大發(fā)展的機(jī)遇緊密聯(lián)系在一起，為新時(shí)期僑務(wù)工作指明了方向；隨著中國改革開放走上加速發(fā)展的快車道，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確指出分布于世界各地的華僑華人是中華民族一個(gè)重要的人才資源寶庫，僑務(wù)工作為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是僑務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)所在，豐富了僑務(wù)工作的內(nèi)涵。黨的十六大以來，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從政治和戰(zhàn)略的高度提出了僑務(wù)工作“三個(gè)大有作為”的科學(xué)論斷，深刻闡明了僑務(wù)工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的獨(dú)特作用和肩負(fù)的歷史使命，開辟了僑務(wù)工作發(fā)展的新境界。這些黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于僑務(wù)工作的論述充分反映了不同時(shí)期僑務(wù)工作指導(dǎo)思想的演變和發(fā)展，構(gòu)成了有中國特色僑務(wù)理論的重要基石。
同時(shí)，新中國60多年來僑務(wù)工作的成功實(shí)踐，也加深了我們對(duì)僑務(wù)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為中國特色僑務(wù)理論的形成提供了豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)。這其中，我們有5條基本經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，是僑務(wù)工作不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的根本基石；堅(jiān)持以“三有利”為核心的政策原則，是僑務(wù)工作健康發(fā)展的根本保障；堅(jiān)持以“三堅(jiān)持”為核心的總體思路，是僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的根本方向；堅(jiān)持以聯(lián)誼、服務(wù)、引導(dǎo)為核心的工作方法，是培育、保護(hù)和發(fā)展好僑務(wù)資源的根本方法；堅(jiān)持“大僑務(wù)”的觀念，是發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)僑務(wù)工作全面發(fā)展的根本要求。這5條基本經(jīng)驗(yàn)，是60多年來中國僑務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國特色僑務(wù)理論的價(jià)值核心，極大地增強(qiáng)了中國特色僑務(wù)理論的工作適應(yīng)性和指導(dǎo)性。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。僑務(wù)理論來源于幾代中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的僑務(wù)思想，并通過新中國60多年的僑務(wù)工作實(shí)踐，上升為具有中國特色的僑務(wù)理論，為在新時(shí)期全面開拓僑務(wù)工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國發(fā)展處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。同樣僑務(wù)工作經(jīng)過60年的發(fā)展、成熟，也迎來了在更廣領(lǐng)域、更高層面、更深層次進(jìn)一步發(fā)揮作用的重要機(jī)遇期。在這個(gè)重要時(shí)期，我們積極探索中國特色僑務(wù)理論，就是希望能夠更好地了解、吸收和消化我們黨多年來用智慧、汗水甚至慘痛的教訓(xùn)換來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步沉淀多年來的工作實(shí)踐，并以此作為今后開展工作可以有效運(yùn)用的工作規(guī)律。探索有中國特色的僑務(wù)理論，是貫徹落實(shí)“國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要”的重要舉措，也是推動(dòng)新時(shí)期僑務(wù)工作不斷前進(jìn)的理論保障。本刊將從本期開始開設(shè)“中國特色僑務(wù)理論研討專欄”，希望各級(jí)僑務(wù)干部和專家學(xué)者能夠進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，認(rèn)真研究僑務(wù)工作中的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，探索僑務(wù)工作發(fā)展規(guī)律，為進(jìn)一步形成和豐富中國特色僑務(wù)理論添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。
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