2009年No.2 僑務(wù)評(píng)說 作者：?jiǎn)萄?/div>
國務(wù)院僑辦和一些省級(jí)僑辦作為第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位，圓滿地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過這一階段的學(xué)習(xí)，大家深刻地認(rèn)識(shí)到，僑務(wù)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要緊緊圍繞服務(wù)國家大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展這一主線，在更廣領(lǐng)域、更高層面和更深層次上發(fā)揮僑務(wù)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用；要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，提高工作水平，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，同時(shí)也是僑務(wù)工作應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，努力貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，確保全年各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
當(dāng)前，黨的最重要的方針政策就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。溫家寶總理在今年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中指出，今年政府工作的首要任務(wù)就是要采取積極的政策措施，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。這是黨和國家當(dāng)前工作的中心和大局。僑務(wù)工作要為服務(wù)國家大局作貢獻(xiàn)，要強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。在現(xiàn)階段，最重要的就是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所采取的一系列的政策措施上來，要把僑務(wù)工作與世情、國情、僑情的發(fā)展變化緊密聯(lián)系起來，善于從黨和國家大局的戰(zhàn)略高度謀劃僑務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮僑務(wù)部門獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員和組織一切力量，廣泛團(tuán)結(jié)廣大華僑華人和歸僑僑眷，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是今年政府工作的重點(diǎn)之一，我們要深入調(diào)研國際金融危機(jī)對(duì)海外華僑華人、僑資企業(yè)的影響，反映他們的愿望和要求，及時(shí)提出幫助他們共克時(shí)艱、謀求發(fā)展的意見和建議；繼續(xù)組織“僑資企業(yè)西部行”活動(dòng)，幫助僑資企業(yè)利用中西部地區(qū)在人力、土地、原材料等方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，為其提供更多的發(fā)展空間。
發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年是華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的攻堅(jiān)年，國務(wù)院僑辦擬召開七省區(qū)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)，把中央對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)改革政策和舉措切實(shí)落到實(shí)處。各級(jí)僑務(wù)部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，積極引導(dǎo)海外僑胞參與“僑愛工程—萬僑助萬村”活動(dòng)，充分發(fā)揮海外僑胞在資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)和慈善捐贈(zèng)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，做好今年的政府工作，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。僑務(wù)部門要為擴(kuò)大國內(nèi)需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)僑資投向的引導(dǎo)，不斷提高利用僑資的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮僑資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用。要大力實(shí)施海外人才為國服務(wù)計(jì)劃，以多種形式鼓勵(lì)和扶持海外僑胞中的高層次人才和緊缺人才為國服務(wù)。要積極推動(dòng)華商大企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)合作，抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速造成國際能源資源和資產(chǎn)價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取以較低成本獲取更多更好的能源資源。
重民生、促和諧是做好今年政府工作必須把握好的原則之一，各地僑務(wù)部門要貫徹實(shí)施積極就業(yè)政策，引導(dǎo)僑資企業(yè)拓展就業(yè)渠道，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2月28日，上海市僑辦聯(lián)合盧灣區(qū)政府、上海市僑界企業(yè)家協(xié)會(huì)舉行了“上海市僑界企業(yè)大型招聘會(huì)”，近百家僑界企業(yè)主要面向應(yīng)屆大學(xué)生及社會(huì)其他待業(yè)人員，提供了千余個(gè)工作崗位。3月9日，北京市僑辦與北京市人事局、北京僑商會(huì)和中國香港(地區(qū))商會(huì)在北京市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心成功舉辦“首都僑資企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)”，50余家僑資企業(yè)提供了700余個(gè)就業(yè)崗位，當(dāng)場(chǎng)與用人單位初步達(dá)成意向協(xié)議的有1600余人。此外，我們還要加強(qiáng)對(duì)歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作；幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)與海外僑商合作，將剩余生產(chǎn)能力向境外有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展；完善歸僑僑眷基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。
我們要把僑務(wù)工作與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及《政府工作報(bào)告》結(jié)合起來，與服務(wù)黨的中心工作和國家發(fā)展大局結(jié)合起來，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，推進(jìn)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。
