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深入貫徹黨的十七大精神 全面把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵
2007年No.6 僑務(wù)評(píng)說 作者：本刊評(píng)論員
胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上代表第十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告中指出：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。”
黨的十七大鮮明地指出了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問題。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的論述，又探索和回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大理論和實(shí)際問題。僑務(wù)部門貫徹落實(shí)十七大提出的宏偉目標(biāo)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)階段的僑情，科學(xué)分析僑務(wù)工作面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，在工作中不斷創(chuàng)新，著力開拓新的思路、提出新的方法，使僑務(wù)工作有新的面貌。
“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解。
第一，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為僑務(wù)工作的首要任務(wù)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，首先要發(fā)展。十七大報(bào)告中指出：“發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義”。在新形勢(shì)下，僑務(wù)工作同樣要圍繞著發(fā)展，開拓思路，拓展發(fā)展的內(nèi)容和形式。
僑務(wù)工作要為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家這個(gè)大局服務(wù)。僑務(wù)部門在為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展方面，可繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用。例如，我們?cè)诤Ｍ庥谐汕先f專業(yè)人士，如何把高層次人才、特別是國家短缺人才吸引回來，僑務(wù)部門大有可為。海外僑胞具有遍布世界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，圍繞國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，僑務(wù)部門要幫助我們的國內(nèi)企業(yè)走出國門，走向國際市場。同時(shí)，我們可以借用“華商會(huì)”等平臺(tái)，為來華投資創(chuàng)業(yè)的華僑華人、為僑資企業(yè)服務(wù)，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，為拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平服務(wù)。在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實(shí)力方面，僑務(wù)部門有著獨(dú)特的服務(wù)手段和非常廣闊的工作空間。我們要進(jìn)一步加大開展華文教育工作的力度，拓展在海外弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的工作方式。僑務(wù)部門在圍繞為國家發(fā)展大局服務(wù)的同時(shí)，也發(fā)展了僑務(wù)工作的內(nèi)涵。我們的工作要在新形勢(shì)下，針對(duì)出現(xiàn)的新問題不斷地追求發(fā)展。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要義，時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。
第二，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持以人為本。為僑服務(wù)是僑務(wù)工作的宗旨，多年來，僑務(wù)部門為此做出了不懈的努力。僑務(wù)工作就是為了造福海內(nèi)外僑界人士。我們要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大僑界人士的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把切實(shí)解決廣大僑界群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在僑務(wù)工作的重要議事日程。根據(jù)海外僑胞在住在國長期生存、發(fā)展的需要，我們支持和幫助他們?cè)诤Ｍ鈽?gòu)建和諧僑社，倡導(dǎo)海外僑胞積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)；我們要繼續(xù)幫助貧困歸僑僑眷解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難；扶持華僑農(nóng)場發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。
第三，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅(jiān)持僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就必須總攬僑務(wù)事業(yè)全局，推進(jìn)我們的工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。全面協(xié)調(diào)，就是以胡錦濤同志論述的“三個(gè)大有作為”為中心，全面推進(jìn)國內(nèi)、國外、經(jīng)濟(jì)科技、文化宣傳等各項(xiàng)僑務(wù)工作全面發(fā)展。堅(jiān)持以國內(nèi)僑務(wù)工作為基礎(chǔ)，國外僑務(wù)工作為主導(dǎo)的工作方針。可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前僑務(wù)工作面臨的急待解決的問題。我們要注重涵養(yǎng)僑務(wù)資源，倡導(dǎo)海外華僑華人社團(tuán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力協(xié)助海外僑團(tuán)培養(yǎng)年輕的社團(tuán)接班人。
第四，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要調(diào)動(dòng)地方僑辦的積極性，只有國務(wù)院僑辦、地方僑辦兩個(gè)積極性都調(diào)動(dòng)起來，才能更好地開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面。國務(wù)院僑辦要加強(qiáng)為基層僑辦服務(wù)，強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮出僑務(wù)系統(tǒng)整體效能。
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