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與時(shí)代脈搏同頻共振
——記鎮(zhèn)江僑務(wù)工作30年
2009年No.1 僑務(wù)回顧 作者：范珍珍
今天，如有親人在海外生活、工作，家人無(wú)不津津樂(lè)道；如有子女考到海外讀書(shū)，那更是父母的榮耀。對(duì)有海外關(guān)系的家庭，人們都往往予以禮遇。
可曾記得，30年前，這樣的家庭是怎樣的境況……
座談會(huì)上止不住哭聲一片
提起往事，滿頭銀發(fā)的原鎮(zhèn)江市僑辦主任陳暢達(dá)深有感觸：“1980年，組織部調(diào)我到僑辦工作，我想，這不是對(duì)敵特斗爭(zhēng)的崗位嗎？我是搞農(nóng)村工作的，哪會(huì)那一套！心里抵觸，不愿去。領(lǐng)導(dǎo)做我的工作，不得已才來(lái)到僑辦。到了僑辦，才知道，噢，不是對(duì)敵工作，可……”陳老環(huán)顧四周，“你們看，現(xiàn)在開(kāi)座談會(huì)，大家都是很正常的，可那時(shí)，只要一開(kāi)座談會(huì)，就是哭聲一片啊……”聽(tīng)者有人不禁錯(cuò)愕。他嘆道：“唉，日子難過(guò)啊……歸僑僑眷被召集來(lái)開(kāi)會(huì)，談的都是傷心事，政治上遭歧視，經(jīng)濟(jì)上受損失，子女被牽連，沒(méi)人瞧得起，少有人關(guān)心。工作表現(xiàn)再好，只要你有海外關(guān)系，職位就是提不上去……”
陳老說(shuō)，曾任美國(guó)十大銀行之一的美洲銀行高級(jí)副總裁程樹(shù)滋，其祖上留下的房產(chǎn)在鎮(zhèn)江清真寺街，原有三處房子，可在城市私房改造時(shí)，只給人家留了一間小閣樓。我們邀請(qǐng)程樹(shù)滋回家鄉(xiāng)省親，可他來(lái)大陸路過(guò)鎮(zhèn)江多次，卻不肯回來(lái)。馬來(lái)西亞歸僑彭釗安于1950年代初回到祖國(guó)讀大學(xué)，畢業(yè)后被分配在鎮(zhèn)江氣象局，多年勤奮工作，卻始終得不到重用。
陳老回憶道，那幾年，我們的工作就是先聽(tīng)歸僑僑眷哭訴，后認(rèn)真按照黨的政策，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，該清退清退、該賠償賠償，該平反平反、該提拔提拔。經(jīng)過(guò)僑辦的努力，有關(guān)方面退還了程家部分房產(chǎn)，程樹(shù)滋也高興地來(lái)鎮(zhèn)江探親，并就房產(chǎn)發(fā)還問(wèn)題主動(dòng)做親屬工作，與我們建立了很好的關(guān)系。落實(shí)政策后，彭釗安被提拔為氣象局局長(zhǎng)，后任市僑聯(lián)主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、江蘇省僑聯(lián)主席。
老僑務(wù)工作者秦志民、鄒倩兮與陳老深有同感。秦老記得：“那時(shí)，‘左’的思潮未盡，落實(shí)政策工作艱難。江蘇省著名實(shí)業(yè)家鎮(zhèn)江陸小波先生的孫媳婦生慶珠，原是鎮(zhèn)江船廠的會(huì)計(jì)，只因哥哥在香港，‘文革’前被下放農(nóng)村。1978年落實(shí)政策時(shí)，我們到船廠翻檔案，查花名冊(cè)，好不容易在工資單上找到了她的名字，白紙黑字，可有人偏不認(rèn)賬，說(shuō)我們是‘拍洋人馬屁’。經(jīng)過(guò)我們的艱苦努力，生慶珠被安排在市僑聯(lián)工作。” 鄒老說(shuō)，作為僑務(wù)工作者，就是要理直氣壯地維護(hù)歸僑僑眷的利益。一位曾被大學(xué)開(kāi)除、又被工廠除名、還被判刑3年的僑眷，在僑辦幫助落實(shí)政策后，通過(guò)自身的努力，成為一家紙廠的分廠廠長(zhǎng)。
農(nóng)村歸僑僑眷被摘掉了地主富農(nóng)的“帽子”，在落實(shí)房屋政策時(shí)，能清退的清退，已經(jīng)被扒掉的房屋，即按照原墻基估算，然后由省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政府現(xiàn)金賠償。錢(qián)的多少是次要的，主要是政府公開(kāi)糾錯(cuò)，賠禮道歉，為歸僑僑眷消氣，彌合了他們的心靈創(chuàng)傷，其政治上的影響是深遠(yuǎn)的。
人心安定斷不了投資捐贈(zèng)
歸僑僑眷們的哭訴持續(xù)了兩三年，政策被一一落實(shí)。國(guó)內(nèi)，歸僑僑眷喜笑顏開(kāi)；海外，華僑華人人心安定。
此時(shí)，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍神州大地，十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)工作為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。僑務(wù)工作者們說(shuō)，這對(duì)于已無(wú)后顧之憂的海外華僑華人來(lái)說(shuō)，真是喜出望外，他們?cè)诤Ｍ獯蚱从心辏嘤幸欢ǖ馁Y金積累，很愿意到家鄉(xiāng)投資興業(yè)，澤惠桑梓。
看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，市僑辦一手托兩家：既與旅日華僑洽談，又找市商業(yè)局飲服公司相商。改革開(kāi)放初期，誰(shuí)也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這樣的事情，完全是“摸著石頭過(guò)河”。老主任陳暢達(dá)說(shuō)：“那時(shí)，誰(shuí)也不會(huì)寫(xiě)合資協(xié)議書(shū)，哪像現(xiàn)在啊，有現(xiàn)成的樣本。沒(méi)辦法，組織了一個(gè)班子，有外經(jīng)委的，他們總懂一點(diǎn)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)工作，還有商業(yè)局的，一共三四個(gè)人，拼拼湊湊，涂涂改改，寫(xiě)成了合作協(xié)議……”
經(jīng)過(guò)半年多的反復(fù)商談，1985年1月18日，江蘇省第一家中外合資企業(yè)——鎮(zhèn)江市飲服公司和日本華僑合資的“京僑飯店”正式開(kāi)業(yè)。
接著，1996年5月1日，鎮(zhèn)江第一個(gè)合資商業(yè)零售業(yè)“鎮(zhèn)江百盛商業(yè)城”開(kāi)業(yè)。
1997年，中國(guó)最大的僑資企業(yè)金東紙業(yè)落戶鎮(zhèn)江。
海外的華僑華人，不僅投資工商業(yè)，還在僑辦的積極引導(dǎo)和幫助下，捐資助教，支持文教事業(yè)發(fā)展：
海外僑胞捐資設(shè)立“陶馨吾”、“張孝真”、“丁法仁卿”、“丁俞寶俞”獎(jiǎng)(助)學(xué)金，先后有600多名品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的中、小學(xué)生受到資助。
1994年，父輩就移居海外的新加坡華人支顯宗，回鎮(zhèn)江丹徒尋根問(wèn)祖。是時(shí)，在縣政府支持下，丹徒縣僑辦組織力量翻閱縣志，排查了全縣418個(gè)姓氏，最終從11戶支姓家族中找到了與其一脈淵源的丹徒縣上黨鎮(zhèn)東貪村。支先生接到喜訊后，激動(dòng)萬(wàn)分，遵照其母遺愿，先后慨然捐贈(zèng)1000多萬(wàn)元人民幣，在家鄉(xiāng)建立了“丹徒縣(現(xiàn)為丹徒區(qū))支顯宗中學(xué)”、“丹徒縣支顯宗小學(xué)”。正是由于支先生的捐贈(zèng)，支顯宗中學(xué)合并了原來(lái)上黨鎮(zhèn)的塢莊、東貪、里墅、上黨中學(xué)初中部。目前，該校匯聚了1074名學(xué)子，實(shí)現(xiàn)了教育合理布局、資源優(yōu)化配置、資金更加集中的規(guī)模辦學(xué)。從2002年至2007年，支老后人又捐贈(zèng)11.52萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和學(xué)生。2002年，支顯宗中學(xué)被授予“江蘇省教育現(xiàn)代化示范初中”稱(chēng)號(hào)。1996年，支老先生辭世后，其墓地設(shè)在支顯宗中學(xué)“貴保園”內(nèi)(支老乳名為貴保)。支老先生半身銅像座落在墓碑上，他深情眺望校園——他魂?duì)繅?mèng)繞的故土家園；同時(shí)，他的目光中也飽含著對(duì)僑務(wù)工作者的感激之情。
傳統(tǒng)工作停不下思路拓新
現(xiàn)任市僑辦主任許寶慶說(shuō)：“歷任僑辦領(lǐng)導(dǎo)給我們打下了很好的基礎(chǔ)，非常感謝他們。2002年11月，我到僑辦后經(jīng)對(duì)僑務(wù)工作內(nèi)外部環(huán)境深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，但僑辦的參與度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”他著重思考的是，僑務(wù)工作是有著長(zhǎng)期歷史的傳統(tǒng)工作，在新時(shí)期，應(yīng)該怎樣進(jìn)行指導(dǎo)理論的不斷創(chuàng)新，運(yùn)用新的手段，取得新的成果？他認(rèn)為，小僑辦要有大作為，把僑辦有限的能量釋放到無(wú)限的為經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展服務(wù)中去，在實(shí)際工作中，就須“借力造勢(shì)用政策”。
許主任解釋說(shuō)，“借力”，就是僑辦借助市里舉辦的各項(xiàng)招商引資活動(dòng)，搭船出海，開(kāi)展有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“造勢(shì)”，就是借助媒體，宣傳“僑法”和僑務(wù)工作，擴(kuò)大僑務(wù)工作的社會(huì)知名度，以利僑辦為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。“用政策”，就是主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，借用有關(guān)方面脫貧解困政策，幫助貧困歸僑僑眷解決困難，為僑多辦實(shí)事。
為了加強(qiáng)與新華僑華人的溝通聯(lián)系，鎮(zhèn)江僑辦建立了“海外僑情庫(kù)”。每逢佳節(jié)，除了給老一代華僑華人朋友郵寄賀信、賀卡外，還用E-mail向新華僑華人發(fā)電子賀信、賀卡致以問(wèn)候。2008年5月，為了讓世界各地的華僑華人更好地了解鎮(zhèn)江的發(fā)展和變化，市僑辦官方網(wǎng)站《鎮(zhèn)江僑網(wǎng)》重新改版，根據(jù)新華僑華人的關(guān)注點(diǎn)設(shè)置欄目，獲得海外僑胞好評(píng)。
幾年來(lái)，僑辦聯(lián)誼交友，為僑服務(wù)，海外工作面已從過(guò)去以日本、新加坡為主的東南亞地區(qū)，擴(kuò)展到歐洲、北美洲、澳洲等，與世界上110個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近萬(wàn)名海外僑胞、220多個(gè)僑團(tuán)商會(huì)保持經(jīng)常性聯(lián)系，聘請(qǐng)海外招商顧問(wèn)53位，招商代理社團(tuán)22個(gè)，有30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的78位華僑華人擔(dān)任鎮(zhèn)江市海外交流協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)及理事。
面對(duì)僑務(wù)工作的社會(huì)化趨勢(shì)，僑辦聘請(qǐng)了涉僑部門(mén)的組織人事處長(zhǎng)或辦公室主任，歸僑僑眷比較集中的大專(zhuān)院校和其他單位的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、黨辦主任等為兼職僑務(wù)干部。目前，全市兼職僑務(wù)干部達(dá)34名，他們的重要職能就是協(xié)助做好僑務(wù)工作，延伸僑務(wù)工作的手臂。
2003年，市僑辦聯(lián)合市司法局在全國(guó)率先成立了“鎮(zhèn)江市法律援助中心僑務(wù)工作站”。幾年來(lái)，妥善解決20多起歸僑僑眷拆遷安置、10多個(gè)華僑祖墳保護(hù)遷移等問(wèn)題，成功解決9起僑港投資者的投訴，還幫助26名歸僑僑眷及子女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
近5年來(lái)，在市僑辦全體工作人員的共同努力下，促成近10個(gè)共3.25億美元的經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目落地。其中，2007年，以新材料、新能源、新技術(shù)為核心的唐橋微電子有限公司、挪威安德森集團(tuán)船用設(shè)備公司、日升電子有限公司等一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的企業(yè)已經(jīng)落戶鎮(zhèn)江新區(qū)、句容開(kāi)發(fā)區(qū)和潤(rùn)州工業(yè)園。
市僑辦還通過(guò)“相聚金山，合作雙贏” 僑務(wù)品牌活動(dòng)，舉辦了華僑華人專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)江洽談會(huì)、“相聚長(zhǎng)三角—鎮(zhèn)江洽談會(huì)”等招才引智活動(dòng)，引進(jìn)了一大批高新技術(shù)項(xiàng)目源。先后邀請(qǐng)美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的華僑華人專(zhuān)家30多批共500多人次，開(kāi)展了《癌癥放射技術(shù)》、《WTO與反傾銷(xiāo)》等數(shù)十場(chǎng)專(zhuān)題講座和技術(shù)交流，并在16個(gè)專(zhuān)題、20多個(gè)科研項(xiàng)目上進(jìn)行了廣泛深入的合作。
歸僑僑眷訴不完感激之情
僑眷郭艾和回顧自身經(jīng)歷，頗為激動(dòng)地說(shuō)：“ 1981年我被選為區(qū)人大代表，1983年被選為市政協(xié)委員，1993年又被選為市人大代表——如果沒(méi)有改革開(kāi)放，哪有我參政議政的機(jī)會(huì)。所有的歸僑僑眷對(duì)改革開(kāi)放都有訴不完的感激之情。”早在1983年，他就提議建造“北湖”，如今，議案實(shí)現(xiàn)在即，他異常興奮。
家住高資的日本歸僑吳松聲提起往事感慨萬(wàn)千。1940年，他剛滿周歲，隨父母被日本人驅(qū)趕回國(guó)，一生命運(yùn)坎坷。1970年代末，落實(shí)政策后，他積極承包養(yǎng)魚(yú)塘，后又承包荒山，植樹(shù)造林，既有經(jīng)濟(jì)林又有生態(tài)林。植樹(shù)造林是個(gè)苦差事，也是個(gè)“虧本生意”，可他說(shuō)，現(xiàn)在再?zèng)]人歧視他，丹徒區(qū)僑辦每月還補(bǔ)助他100元錢(qián)，他要改變荒山面貌，為家鄉(xiāng)多植樹(shù)種好樹(shù)，為國(guó)家綠化作貢獻(xiàn)。1999年，他被國(guó)務(wù)院僑辦、中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)授予“全國(guó)歸僑僑眷先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。
幾年來(lái)，“哪里有歸僑僑眷，哪里就有僑務(wù)工作”已成為僑辦工作人員的共識(shí)。
國(guó)運(yùn)盛，僑運(yùn)興！翹首望神州，海外羈旅終古無(wú)忘父母邦；掬誠(chéng)對(duì)世界，家鄉(xiāng)建設(shè)自始有賴(lài)僑客情。僑務(wù)工作正是華僑華人心愿與家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展溝通的橋梁。正如致公黨中央主席萬(wàn)鋼所說(shuō)，僑務(wù)工作始終與時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振。
(作者單位：鎮(zhèn)江市僑辦)
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