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加強新形勢下新華僑華人工作的思考
2009年No.6 來稿集萃 作者：邱江輝、彭傳武
安徽省僑辦邱江輝、彭傳武撰文提出，做好新僑工作，我們以為要把握好“四個突出”：
(一)突出圍繞中心。增強自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須緊緊抓住的主線和關(guān)鍵。我們的工作重點不在于引進(jìn)資金的多少，而在于引導(dǎo)華僑華人投資政府鼓勵的外商投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在于利用僑資的質(zhì)量和效益，在于為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家。要把引進(jìn)海外華僑華人高層次人才和緊缺人才工作擺到更加重要、更為突出的位置上來，改變重引資、輕引智的傾向，搭建有效工作平臺，加大工作力度，多形式、多渠道地引進(jìn)海外高層次人才，重點是高級公共管理人才、高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人。要積極實施“海外人才為國服務(wù)計劃”，大力吸引海外僑胞中的高層次人才和緊缺人才來皖交流合作，創(chuàng)辦擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。我們要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加重視對僑資投向的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，努力實現(xiàn)引進(jìn)僑資工作由重數(shù)量向重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，鼓勵僑資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真分析海外項目的特點及其可行性，分析我省各方面的優(yōu)勢和承接條件，吃透兩頭，找準(zhǔn)國內(nèi)外兩種資源、兩個市場、不同文化背景和思維方式之間的結(jié)合點，在實踐中不斷改進(jìn)工作方法，提高項目對接的質(zhì)量，促進(jìn)項目盡快落地。
(二)突出品牌建設(shè)。通過多年的實踐， 2005年，安徽省政府舉辦首屆中國國際徽商大會，我們牢牢把握機會，借助這一平臺，邀請了大量來自世界各地的僑商、工商科技界的精英，為他們來皖投資創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。從此，每年5月的徽商大會，都是安徽各級僑務(wù)部門開展對外引資引智、加速科技、文化發(fā)展的重要平臺。
(三)突出服務(wù)功能。維護(hù)海外僑胞的合法權(quán)益，做好為僑資企業(yè)服務(wù)工作，是為國家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的結(jié)合點。要堅持以人為本，秉承“為僑服務(wù)”的宗旨，真心愛僑，熱心為僑，依法護(hù)僑，將廣大歸僑僑眷和海外僑胞的建議和意見及時反映，將他們的意志和愿望充分體現(xiàn)，對他們的權(quán)利和利益依法維護(hù)，對他們的困難和問題合理解決。要充分掌握和運用《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實施辦法等涉僑法律法規(guī)和文件的宣傳貫徹，認(rèn)真落實各項照顧政策，為華僑華人排憂解難，保護(hù)和維護(hù)華僑華人在國內(nèi)的合法權(quán)益。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全“僑資企業(yè)資源庫”和“留學(xué)生企業(yè)資源庫”，整合華僑華人專業(yè)人士資源信息，為引進(jìn)人才夯實工作基礎(chǔ)。要立足為華僑華人辦實事、辦好事，從大處著眼，小處著手，積極在推薦項目、考察園區(qū)、落實創(chuàng)業(yè)資金、疏通融資渠道、尋找合作伙伴、子女就學(xué)、落戶居住、社保就醫(yī)等各個環(huán)節(jié)上開展服務(wù)，特別是在政治上對華僑華人要給予高度關(guān)注，積極推薦僑界擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、社團(tuán)成員，鼓勵和引導(dǎo)他們主動參政議政，建言獻(xiàn)策，以激發(fā)華僑華人愛國愛鄉(xiāng)和參與建設(shè)的熱情。要加大對留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的對外宣傳、政策扶持力度和引導(dǎo)服務(wù)，同時，加大風(fēng)險投資資金的投入，充分發(fā)揮其孵化器的作用，使歸國人員所掌握的先進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(四)突出涵養(yǎng)資源。培育好、保護(hù)好、發(fā)展好僑務(wù)資源，是僑聯(lián)組織必須緊緊抓住的長期戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，安徽省各級僑務(wù)部門通過“走出去、請進(jìn)來”，廣泛聯(lián)絡(luò)了一大批海外華僑華人和港澳同胞，既全面宣傳推介了安徽，又培育和涵養(yǎng)了新僑務(wù)資源。我們要進(jìn)一步樹立“大僑務(wù)”的理念，加強與政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣的海外僑胞的聯(lián)系，加強與海外大企業(yè)、大財團(tuán)的聯(lián)系，廣交新朋友、深交老朋友。抓住當(dāng)前全球“漢語熱”的契機，注重集合各方面的資源和力量，大力支持海外僑胞開展華文教育，努力滿足海外華僑華人社會傳承包括徽文化在內(nèi)的中華文化的需求。加強對新華僑華人和華裔新生代的工作，幫助他們拓展事業(yè)，提高社會地位，融入主流社會；加強與華裔新生代的交往，幫助他們了解中華文化，加深對中國的感情。加強對海外皖籍僑胞生存和發(fā)展的調(diào)查研究，及時提出對策，推動住在國政府為海外僑胞營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)僑務(wù)工作社會化的形勢需要，建立健全涉僑部門互通信息、共享資源的制度，形成推進(jìn)僑務(wù)工作的整體合力，共創(chuàng)新時期僑務(wù)資源的新優(yōu)勢。
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