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江蘇南京：以綜合評(píng)價(jià)為抓手 推動(dòng)僑務(wù)工作效能提升
2023年NO.2 經(jīng)驗(yàn)交流 作者：南京市委統(tǒng)戰(zhàn)部
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，江蘇省南京市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把推進(jìn)工作體系建設(shè)作為促進(jìn)僑務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵措施，制訂僑務(wù)工作效能綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)，推進(jìn)工作效能提升。
評(píng)價(jià)辦法重點(diǎn)突出、導(dǎo)向明確
在謀劃制訂《實(shí)施細(xì)則》過(guò)程中突出三個(gè)著力：一是著力謀劃履行“三統(tǒng)”職責(zé)。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央對(duì)僑務(wù)工作的決策部署，圍繞省委、市委對(duì)僑務(wù)工作的具體要求，從發(fā)揮“三統(tǒng)”職能角度將新時(shí)代僑務(wù)工作重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化實(shí)化，編制僑務(wù)工作效能綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)立履行“三統(tǒng)”職責(zé)、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、服務(wù)中心大局、優(yōu)化為僑服務(wù)四個(gè)方面28項(xiàng)內(nèi)容。二是著力解決難點(diǎn)和痛點(diǎn)。將僑務(wù)工作領(lǐng)域急需推進(jìn)的重點(diǎn)工作、亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題納入綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引領(lǐng)指導(dǎo)全市僑務(wù)工作創(chuàng)新突破。設(shè)立整合僑情資源、強(qiáng)化僑務(wù)品牌、推進(jìn)僑務(wù)文教、擴(kuò)大僑務(wù)宣傳四個(gè)方面21項(xiàng)內(nèi)容。三是著力建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。工作效能評(píng)價(jià)以100分為基準(zhǔn)，采用積分制，其中加分項(xiàng)34項(xiàng)，減分項(xiàng)15項(xiàng)，以加分激勵(lì)為主，減分提示為輔，對(duì)照工作完成率及達(dá)標(biāo)度分別給予相應(yīng)評(píng)分，引導(dǎo)全市僑務(wù)系統(tǒng)圍繞指標(biāo)謀劃開(kāi)展具體工作。
推進(jìn)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo) 穩(wěn)妥有序
一是開(kāi)展調(diào)研。為確保文件貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用，赴各區(qū)召開(kāi)了10余場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，分別就草案進(jìn)行解讀并征求意見(jiàn)，不斷統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。綜合各方意見(jiàn)修改完善綜合評(píng)級(jí)辦法征求意見(jiàn)稿后發(fā)布實(shí)施。二是組織培訓(xùn)。實(shí)施以后，先后兩次組織僑務(wù)工作骨干開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)《實(shí)施細(xì)則》文件內(nèi)容進(jìn)行解讀和說(shuō)明，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，保證《實(shí)施細(xì)則》貫徹執(zhí)行、發(fā)揮實(shí)效。三是分類(lèi)申報(bào)。各區(qū)每半年梳理本區(qū)開(kāi)展僑務(wù)工作材料對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)分類(lèi)申報(bào)。四是審核指導(dǎo)。對(duì)各區(qū)申報(bào)材料，分類(lèi)逐條進(jìn)行審核，對(duì)存疑的條目與申報(bào)單位溝通確認(rèn)；對(duì)提交材料不充分的提醒完善補(bǔ)正；對(duì)申報(bào)條目歸類(lèi)不當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)重新歸類(lèi)；對(duì)不符合加分條件的告知原因并從指標(biāo)定位、思路謀劃、效果收集等方面加以具體指導(dǎo)。五是結(jié)果應(yīng)用。最后匯總評(píng)分反饋申報(bào)單位，并作為年底市對(duì)區(qū)黨建考核的評(píng)價(jià)依據(jù)。
工作成效迅速提升、日益凸顯
《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布實(shí)施后，全市僑務(wù)部門(mén)工作積極性顯著提升。一是促進(jìn)地方黨委加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)委常委會(huì)及區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究?jī)S務(wù)工作次數(shù)大幅增加，達(dá)到 17次，同比增加3倍多。二是思想政治引領(lǐng)活動(dòng)更加深入。市區(qū)各級(jí)采用研修班、座談會(huì)、參觀體驗(yàn)等多種形式，開(kāi)展各類(lèi)涉僑政治引領(lǐng)活動(dòng)70余場(chǎng)，參與達(dá)1500余人次，同比增長(zhǎng)近2倍，重點(diǎn)涵養(yǎng)了一批“國(guó)家海外高層次青年人才”“江蘇省雙創(chuàng)”“外籍院士”等僑界代表人士資源。三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效提升。各區(qū)建立起僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與涉僑部門(mén)、園區(qū)和功能板塊的交流對(duì)接，打造僑經(jīng)工作陣地34個(gè)；舉辦經(jīng)科活動(dòng)100余場(chǎng)，同比增加1.5倍；上報(bào)項(xiàng)目信息64條，同比增加2倍，僑務(wù)部門(mén)參與落地項(xiàng)目新增57個(gè)，促成總投資額近200億元，實(shí)際利用外資2000多萬(wàn)美元。四是促進(jìn)中華特色文化交流。持續(xù)推動(dòng)“一區(qū)一品”僑務(wù)品牌創(chuàng)塑，以“品味南京”“悅讀南京”為品牌，以“鄭和文化”“紅樓文化”“非遺文化”為主題，開(kāi)展華文教育及特色文化交流活動(dòng)150余場(chǎng)，吸引全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)、約60萬(wàn)人次海外僑胞、華校師生參與交流互動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)次同比增加1.5倍。五是講好南京故事聲量漸強(qiáng)。深化與187家海外華文媒體的聯(lián)系，構(gòu)建海外宣傳工作矩陣，提升海外傳播能力，在各類(lèi)媒體總計(jì)宣傳報(bào)道620余條。
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