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江蘇：多措并舉護(hù)僑益、凝僑心 努力增強(qiáng)僑胞獲得感、幸福感
2022年NO.6 經(jīng)驗(yàn)交流 作者：江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部
近年來(lái)，江蘇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，結(jié)合開放型大省工作實(shí)際，堅(jiān)持為僑服務(wù)和為大局服務(wù)相結(jié)合，著力改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)舉措、完善服務(wù)體系，深入推進(jìn)新時(shí)代為僑服務(wù)工作。
一是構(gòu)建大僑務(wù)機(jī)制，匯聚為僑服務(wù)的強(qiáng)大合力。建立由24家單位參加的僑務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)全省各設(shè)區(qū)市成立了相應(yīng)協(xié)作機(jī)制，涵蓋教育、公安、民政、司法、人社等與僑界群體聯(lián)系密切的部門，形成部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力開展為僑服務(wù)的良好局面，為深入推進(jìn)新時(shí)代為僑服務(wù)工作提供了有力組織保障。省委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)惠僑工作的意見》，聯(lián)合省商務(wù)廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海外惠僑工程中餐繁榮計(jì)劃工作的意見》；省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省司法廳、省僑聯(lián)等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快江蘇海外法律服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，各方力量“合”的效能充分顯現(xiàn)，為僑服務(wù)工作的路子越走越寬廣。
二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升為僑服務(wù)的質(zhì)量水平。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大僑胞根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，持之以恒做好為僑服務(wù)工作。省發(fā)改委聚焦外資準(zhǔn)入、招商機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境等問(wèn)題，鼓勵(lì)僑企深度參與江蘇13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，先后出臺(tái)“蘇政40條”“蘇政辦22條”等各項(xiàng)惠企政策，提振海外僑胞在江蘇投資發(fā)展信心。省科技廳支持鼓勵(lì)海外高層次人才申報(bào)國(guó)家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，為華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技政策支持。省人社廳加大海外人才招引力度，建立健全“蘇暢”人才綜合服務(wù)體系。致公黨省委會(huì)持續(xù)實(shí)施“引鳳工程”，通過(guò)“海外留學(xué)人員江蘇行”等活動(dòng)，助推一批海外高端項(xiàng)目成功落地。省司法廳將涉僑普法宣傳列為全省“八五”普法規(guī)劃重要內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)部門開發(fā)遠(yuǎn)程視頻公證軟件——“江蘇遠(yuǎn)程視頻公證”，受惠人群遍及130余個(gè)國(guó)家與地區(qū)。
三是依法護(hù)僑維僑，筑牢為僑服務(wù)的制度基石。推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)立法，省僑辦與省人大常委會(huì)民宗僑委協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)《江蘇省華僑權(quán)益保護(hù)條例》列入《省人大“十四五”立法規(guī)劃》，會(huì)同“五僑”其他單位，成立立法調(diào)研起草小組，廣泛聽取僑界意見建議，省僑辦牽頭建立華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，20多個(gè)部門共同參與，每年集中開展為僑服務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大涉僑糾紛，近年來(lái)為僑企排憂解難百余起。指導(dǎo)成立江蘇省維僑法律服務(wù)律師團(tuán)和江蘇“一帶一路”國(guó)際法律服務(wù)聯(lián)盟，定期開展法律咨詢、幫助企業(yè)處理涉僑法律問(wèn)題。省僑聯(lián)會(huì)同省檢察院制定《關(guān)于深化新時(shí)代檢僑常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制依法保護(hù)僑胞合法權(quán)益的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)依法保護(hù)僑胞正當(dāng)權(quán)益。
四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善為僑服務(wù)的體系建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)改革，省僑辦積極與省編辦、省政務(wù)辦、省司法廳溝通，對(duì)涉僑行政事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限，形成6大類9項(xiàng)涉僑行政權(quán)力事項(xiàng)，下放至市、縣兩級(jí)。構(gòu)建以“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”為主體，市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳為輔助，移動(dòng)終端和自助服務(wù)端為補(bǔ)充的“一網(wǎng)通辦”模式，方便僑胞就近辦理或咨詢涉僑事務(wù)。目前，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市涉僑行政權(quán)力事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%。把為僑服務(wù)的“瑣事”做成凝聚僑心的“大事”，深入推進(jìn)僑務(wù)進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)工作，全省建成“社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”(全國(guó)、省級(jí))200多個(gè)，園區(qū)“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、校區(qū)“為僑服務(wù)工作站”近80個(gè)，為僑服務(wù)“最后一公里”逐步通暢。
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