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拉丁美洲華商：歷史、現(xiàn)狀與展望
2020年NO.3 海外縱橫 作者：張秋生
在中國和拉美國家關(guān)系史中，華僑華人占有重要地位，拉美華僑華人特別是華商對(duì)于促進(jìn)中國和拉美國家之間的友好往來、增進(jìn)相互了解、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用。
華商是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要溝通橋梁和參與力量。華商不僅為住在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，而且在世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和全球化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。拉美華商在住在國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中都具有重要的歷史地位和現(xiàn)實(shí)影響力。
拉美華僑華人概況
中國和拉丁美洲國家之間的關(guān)系源遠(yuǎn)流長。在中國和拉美國家關(guān)系史中，華僑華人占有重要地位，拉美華僑華人對(duì)于促進(jìn)中國和拉美國家之間的歷史交往、發(fā)展友好關(guān)系起了重要的橋梁和紐帶作用。
拉丁美洲是世界上一個(gè)重要的華僑華人分布區(qū)。截至 2014 年，在整個(gè)拉丁美洲和加勒比地區(qū)的33 個(gè)國家中，華僑華人總數(shù)約有 121 萬，拉美地區(qū)擁有中國血統(tǒng)的華裔約有 340 萬。
戰(zhàn)后至21世紀(jì)的拉美華僑華人與華人經(jīng)濟(jì)(1945年—21世紀(jì))
1.背景與概況
新中國成立后，中國把關(guān)心和保護(hù)海外華僑在住在國的正當(dāng)權(quán)益作為對(duì)外政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，在國際舞臺(tái)上所起的作用越來越重要，僑居海外(包括拉美各國在內(nèi))的華僑處境發(fā)生了深刻變化。
自20世紀(jì)40年代末起，拉美各國的華僑人數(shù)不斷增加。從中國的香港、臺(tái)灣以及從東南亞國家移入拉美的大批新華僑，其中有商人、企業(yè)家和勞工，還有一批解放前及解放初期從大陸前往拉美的富人及原國民黨軍政要員等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到60年代末，拉美華僑總數(shù)增加到16.5萬，比二次大戰(zhàn)結(jié)束前增加了4萬多。
在50年代，拉美一些主要國家同新中國只有民間往來。1960年古巴第一個(gè)同我國建交。1970年智利同我國建交。接著，秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、特立尼達(dá)和多巴哥、委內(nèi)瑞拉、巴西、蘇里南、巴巴多斯、厄瓜多爾、哥倫比亞、安提瓜和巴布達(dá)、玻利維亞和烏拉圭等相繼同我國建交。
70年代末，中國開始實(shí)行對(duì)外開放政策，國內(nèi)一些僑眷被批準(zhǔn)到拉美繼承或協(xié)助經(jīng)營餐館或其他企業(yè)。再加上有些拉美國家為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，對(duì)包括華人在內(nèi)的外國移民入境放寬了限制，如允許投資移民等，這使移居拉美國家的華僑人數(shù)逐漸增多。拉美華僑華人最近二三十年中，增加速度較快。據(jù)估計(jì)，90年代初，拉美華僑華人總數(shù)約為40萬左右。
2.拉美華僑華人中涌現(xiàn)出一批較有影響的華商和企業(yè)家
戰(zhàn)后拉美華商經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的以華埠為中心、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一的幫會(huì)家族式企業(yè)向傳統(tǒng)企業(yè)與現(xiàn)代大企業(yè)并存的、多元化、多層次格局演變的歷程。在這一歷史進(jìn)程中，拉美華僑華人中也涌現(xiàn)出一批較有影響的華商和企業(yè)家。如巴西的林訓(xùn)明經(jīng)營的愉港植物油公司，其屬下企業(yè)的豆油出口量居巴西首位。巴西華僑企業(yè)家魏書進(jìn)經(jīng)營的向臺(tái)灣出口的薄荷油，占巴西薄荷油出口量的1/2以上。旅秘僑領(lǐng)、通惠總局顧問戴宗漢旅居秘魯60余年，致力于秘魯農(nóng)墾事業(yè)，培育出高產(chǎn)良種水稻，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳授生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，受到秘魯人民的贊揚(yáng)和尊敬。1968年秘魯議會(huì)授權(quán)政府向他頒發(fā)了勛章和獎(jiǎng)狀，以表彰他對(duì)秘魯農(nóng)業(yè)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。
拉美華商與中國企業(yè)走進(jìn)拉美
1.拉美華商團(tuán)體與商業(yè)發(fā)展概況
早在19世紀(jì)末，拉美華僑華人就開始建立社團(tuán)。如古巴中華會(huì)館建于1893年。各僑團(tuán)大都推選當(dāng)?shù)氐赂咄氐娜A僑擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，將僑胞組織起來，維護(hù)華僑權(quán)益。綜合性社團(tuán)有巴西的中華會(huì)館，秘魯?shù)闹腥A通惠總局、秘魯華僑總會(huì)，委內(nèi)瑞拉的中華總會(huì)館等。地方性僑團(tuán)有中山會(huì)館、鶴山會(huì)館、番禺會(huì)館等。政治性的社會(huì)團(tuán)體如致公黨、旅古華僑社會(huì)主義同盟等。
21世紀(jì)之后新成立的華人社團(tuán)以商會(huì)和同鄉(xiāng)會(huì)為主，如巴西中華總商會(huì)、巴西廣東工商文化總會(huì)、巴西廣州企業(yè)協(xié)會(huì)、秘魯中資企業(yè)協(xié)會(huì)、秘魯東莞同鄉(xiāng)會(huì)、阿根廷華人超市工會(huì)、阿根廷溫州同鄉(xiāng)會(huì)、墨西哥西北地區(qū)華商總會(huì)、墨西哥中華企業(yè)家協(xié)會(huì)等。
(1)巴西的各類型華人商會(huì)。第一種類型：以業(yè)(商)緣為主的商會(huì)。如，1986年成立的巴中工商總會(huì)、2001年成立的巴西-中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、2004年成立的巴西中華總商會(huì)、2007年成立的巴西華人工商聯(lián)合會(huì)、2007年成立的巴西巴中商貿(mào)仲裁總會(huì)、2011年成立的巴中國際總商會(huì)。第二種類型：基于地緣關(guān)系組成的商會(huì)。如，2004年成立的巴西廣東工商文化總會(huì)、2005年成立的巴西廣州企業(yè)家協(xié)會(huì)、2013年成立的巴西廣東商會(huì)、2009年成立的巴西中國浙江青年商會(huì)(巴西中國浙江商會(huì))；以及2011年成立的巴西(南美)潮汕總商會(huì)。第三種類型：業(yè)務(wù)商會(huì)。如，2006年成立的圣保羅雞業(yè)總公會(huì)。
(2)阿根廷華人商會(huì)。如，1992年成立的阿根廷華僑商會(huì)(新移民商會(huì))、1996年成立的阿根廷華人進(jìn)出口商會(huì)(成員主要集中在翁塞區(qū))、2004年成立的阿根廷華人超市公會(huì)。
(3)智利華人商會(huì)。如，2009年成立的智利華商聯(lián)合總會(huì)(圣地亞哥)、2006年成立的智利江蘇商會(huì)(圣地亞哥)，主要從事以紡織品、日用百貨為主的進(jìn)出口貿(mào)易，年貿(mào)易額逾4000萬美元。最近幾年成立的智利溫州商會(huì)、智利浙江商會(huì)。
(4)委內(nèi)瑞拉。各州主要為恩平籍華僑華人商會(huì)。
(5)墨西哥的華僑華人商會(huì)。如，1970年代以來成立的墨西哥華僑協(xié)會(huì)，2001年成立的墨西哥中國華人商會(huì)，2010年成立的墨西哥中華企業(yè)家協(xié)會(huì)、墨西哥浙江企業(yè)家商會(huì)。此外還有墨西哥華人華僑社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)。
拉美華僑華人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以商業(yè)團(tuán)體為重要平臺(tái)，所從事的職業(yè)大致聚集在四個(gè)領(lǐng)域。首先是在商業(yè)領(lǐng)域，包括進(jìn)出口和零售批發(fā)等，其次是服務(wù)業(yè)，再次是知識(shí)技術(shù)領(lǐng)域；最后是制造業(yè)和建筑業(yè)，以及與資源相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。到20世紀(jì)末，拉美華僑華人在農(nóng)墾、博彩、房地產(chǎn)、連鎖超市、電氣化工、餐飲、服裝、石油業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)取得了突出成就，出現(xiàn)了一批知名的華商和企業(yè)家。
餐飲業(yè)和零售業(yè)在拉美華僑經(jīng)濟(jì)中仍占有重要地位。秘魯全國有中餐館5000家，僅首都利馬就有3000家。秘魯人說，每一條街上都有一家中餐館，中餐已經(jīng)成為秘魯人日常生活不可或缺的一部分。阿根廷華僑華人2010 年的超市銷售額占大布宜諾斯艾利斯銷售總額的16. 7%，而且還在快速增長。
2.中國在拉美的投資與華商的作用
(1)中國在拉美投資概況
隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國的境外直接投資(IED)迅速增長。目前中國企業(yè)雖不是拉美最大的投資商，但卻成為拉美市場(chǎng)擴(kuò)張速度最快的投資群體之一。中國境外直接投資的主要目的地，從地理位置上看，主要集中在亞洲地區(qū)。截至2011年底，中國境外直接投資總額的71.4%在亞洲，而其次就是拉美。
(2)華商(巴西)在中國企業(yè)投資中的助力和橋梁作用
一是巴西華商在巴西對(duì)華招商和巴中城市/省際合作中的中介作用。巴西基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，希望通過對(duì)華招商對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。巴西各州有許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目歡迎中國的企業(yè)投資。中國在基礎(chǔ)建設(shè)方面的能力也被巴西看好。巴西一些州和市已經(jīng)表現(xiàn)出與中國合作的積極意向。大量的電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目邀請(qǐng)中國企業(yè)投標(biāo)。華僑華人在其中發(fā)揮了重要的橋梁作用。2018年7月14日，由巴西巴中國際發(fā)展商會(huì)帶隊(duì)的巴西市長代表團(tuán)，由巴西南大河州8位市長等一行20人組成，抵達(dá)北京考察。2018年11月25日，巴中國際發(fā)展商會(huì)誠邀巴西20余位市長及政府代表、100余家巴西企業(yè)助力中國湖北省(圣保羅)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)。巴西方面有不少希望加強(qiáng)中巴合作的熱心人士，有的人還在巴西官方和商界有一定的影響力。而且，這些熱心人士與巴西華僑華人及其企業(yè)也有直接的聯(lián)系渠道。例如，巴中議員陣線在當(dāng)?shù)嘏c華商的合作中發(fā)揮了重要作用。二是巴西華商在巴中企業(yè)合作中的溝通助推作用。巴西華商與中國“走出去”的企業(yè)加強(qiáng)合作，在巴西建廠的發(fā)展前景看好。一些巴西華商在自己還沒有決定是否聯(lián)合中國企業(yè)建廠之前，也樂意發(fā)揮自身熟悉巴西國情特別是熟悉巴西法律的優(yōu)勢(shì)，為中國企業(yè)建廠提供咨詢服務(wù)。
敢于問鼎巴西基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的多是中國國內(nèi)具有雄厚技術(shù)能力和融資能力的實(shí)力型企業(yè)，且多是國企。問題是，他們對(duì)進(jìn)入巴西市場(chǎng)還缺少基本的了解。為了加深中巴雙方的相互了解，不少華商在這方面做了大量工作，他們比較熟悉當(dāng)?shù)胤桑也簧偃A人企業(yè)已經(jīng)為中國企業(yè)到巴西投資開始了意向性的合作探索。
2019年5月15日，坎皮納斯市政府邀請(qǐng)巴西廣東同鄉(xiāng)總會(huì)、巴中工商文化總會(huì)、巴西江門五邑青年聯(lián)合會(huì)和坎市華人協(xié)會(huì)4個(gè)僑團(tuán)在坎市市政府辦公廳與坎市政府官員進(jìn)行合作交流座談會(huì)議。市長恩里克希望與廣東方面的經(jīng)濟(jì)合作，得到廣東四僑團(tuán)和廣東僑聯(lián)及政府部門的支持與協(xié)助。
2018年廣東省貿(mào)促會(huì)(廣東國際商會(huì))在全球范圍內(nèi)積極推動(dòng)在海外成立粵商會(huì)，廣東省有關(guān)部門還制定了《海外粵商會(huì)工作管理辦法》，規(guī)定粵商會(huì)以“開放、共贏、誠信、奉獻(xiàn)”為宗旨，以“宣傳廣東，服務(wù)海外粵商”為目標(biāo)，努力塑造“團(tuán)結(jié)、開拓、務(wù)實(shí)”的粵商形象。2018年成立拉美粵商聯(lián)盟，由分散在巴西、阿根廷、智利、委內(nèi)瑞拉、巴拉圭等20個(gè)拉美國家和地區(qū)的粵商會(huì)組成。原巴西廣東商會(huì)遂于2019年1月改名為巴西粵商會(huì)。“2019拉美粵商中拉‘一帶一路’合作高峰論壇暨聯(lián)盟年會(huì)”于2019年8月5日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。
3.機(jī)遇與展望
雖然網(wǎng)絡(luò)購物目前已經(jīng)成為巴西等拉美國家民眾的熱寵，但巴西網(wǎng)購的最大問題是全國物流速度較慢。華商可以投資巴西的網(wǎng)購。同時(shí)，巴西的首要任務(wù)是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。此外，巴西政府決定進(jìn)行更多投資的領(lǐng)域是在農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)和保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等方面。僅電力一項(xiàng)，從2015到2019的5年內(nèi)就需要吸引投資1250億美元。所以，巴西非常希望吸引外資進(jìn)入各行各業(yè)。中巴經(jīng)濟(jì)合作既是中國企業(yè)的機(jī)遇，也是巴西華商的機(jī)遇。
拉美華僑華人特別是華商在構(gòu)建“中拉命運(yùn)共同體”中具有重要作用，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面: 一是促進(jìn)中拉文明交流互鑒；二是拓寬中拉人文交流路徑；三是推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)投資合作；四是提升中國國家形象。華僑華人應(yīng)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，合法經(jīng)營，完善管理，塑造自主品牌，將企業(yè)做大做強(qiáng)；華商既要維權(quán)，同時(shí)也應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤桑訌?qiáng)與相關(guān)部門的溝通。中國企業(yè)走進(jìn)巴西和拉美其他國家的過程中，既應(yīng)借助中國政府官方的推進(jìn)作用，也應(yīng)借助當(dāng)?shù)厝A僑華人和華商的溝通與橋梁作用，學(xué)會(huì)融入當(dāng)?shù)亍Ｏ嘈胖灰p方本著互利互惠、務(wù)實(shí)合作的真誠愿望，未來中拉雙方的經(jīng)貿(mào)和投資合作一定會(huì)結(jié)出更加豐碩的成果。
(作者系江蘇師范大學(xué)華僑華人研究中心教授)
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