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觀點(diǎn)摘編
2019年NO.4 觀點(diǎn)摘編
新形勢(shì)下
華僑權(quán)益的法律保護(hù)
廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，共同致力于中華民族偉大復(fù)興，發(fā)揮他們?cè)谥腥A民族偉大復(fù)興中的積極作用，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，也是新形勢(shì)下華僑權(quán)益法律保護(hù)的一項(xiàng)新的重要課題。
目前，我國(guó)已經(jīng)形成較為完備的法律體系，能夠滿(mǎn)足解決一般公民包括華僑的法律糾紛問(wèn)題。但是，現(xiàn)有的涉僑法律規(guī)定比較分散，內(nèi)容比較原則寬泛，難以準(zhǔn)確適用和查找。這使立法供給與需求產(chǎn)生脫節(jié)，不能很好地適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入、我國(guó)公民移居海外規(guī)模不斷擴(kuò)大、華僑權(quán)益保護(hù)需求日益強(qiáng)烈的新形勢(shì)。為此，特別需要制定一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)華僑的華僑權(quán)益保護(hù)法。目前，這部法律已經(jīng)列入十三屆全國(guó)人大立法規(guī)劃，正在抓緊研究起草。因此，建議在立法時(shí)積極回應(yīng)華僑關(guān)心的緊迫問(wèn)題，如華僑聚居地區(qū)的參政議政、參加人大政協(xié)會(huì)議等。同時(shí)，還應(yīng)該處理好華僑權(quán)益保護(hù)法與憲法、現(xiàn)有涉僑相關(guān)法律、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、地方華僑事務(wù)專(zhuān)門(mén)立法等相關(guān)立法的關(guān)系。通過(guò)立法程序，進(jìn)一步整合完善，最終制定出一部可操作性強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)華僑權(quán)益的法律。
——潘新美：《新形勢(shì)下華僑權(quán)益的法律保護(hù)》，原文載于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2019年5月29日
東南亞華人文教
重構(gòu)與發(fā)展嬗變
隨著時(shí)代的變遷，東南亞國(guó)家的華人受到西方語(yǔ)言文化的影響而潛移默化地發(fā)生嬗變。進(jìn)入新世紀(jì)后，東南亞國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和語(yǔ)言政策的變化隨之深刻影響了華人社會(huì)，華人文化重構(gòu)日益顯著。
東南亞華人文化重構(gòu)的表現(xiàn)主要有：當(dāng)?shù)厝A人對(duì)中華文化的認(rèn)知逐漸消隱弱化；華人宗教信仰從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)；華人中文姓氏走向進(jìn)一步隱秘化；華人參政熱情方興未艾等4個(gè)方面。東南亞華人華文教育的轉(zhuǎn)型表現(xiàn)主要有：華文學(xué)校自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展；華文師資力量的升級(jí)；華文教育專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)的成立；開(kāi)始積極引進(jìn)中國(guó)的漢語(yǔ)教師志愿者等方面。
華人文化重構(gòu)與華文教育轉(zhuǎn)型帶來(lái)一系列后果與影響。首先是促進(jìn)東南亞華人文化教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速本地華文學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)華文教育的發(fā)展升級(jí)；其次是促進(jìn)華文學(xué)校的教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)華文教育與主流社會(huì)漢語(yǔ)教學(xué)的并軌；再次是對(duì)華人文化的傳承提出挑戰(zhàn)，促進(jìn)華人對(duì)住在國(guó)的國(guó)家認(rèn)同感和族群融合的持續(xù)深化；最后將更好地服務(wù)于“一帶一路”倡議在東南亞的實(shí)施。
——賴(lài)林冬：《東南亞華人文教重構(gòu)與發(fā)展嬗變探析》，原文載于《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第4期
新時(shí)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略
與華僑華人的作用
華僑華人是中國(guó)改革開(kāi)放的獨(dú)特力量，其獨(dú)特而重要的作用具體包括：大規(guī)模地來(lái)華投資，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；華裔科學(xué)家致力于振興中國(guó)的科技事業(yè)；促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展；積極繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族文化。
僑務(wù)工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作。為更好地發(fā)揮華僑華人的獨(dú)特作用，筆者提出五個(gè)“三”、一個(gè)“四”的思路。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則，特別注意鼓勵(lì)華僑華人在當(dāng)?shù)氐纳婧桶l(fā)展及為住在國(guó)的貢獻(xiàn)；注重“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，即充分認(rèn)識(shí)華僑華人的獨(dú)特作用，充分認(rèn)識(shí)不同國(guó)家、不同社會(huì)背景下華僑華人的差異，充分認(rèn)識(shí)“僑力為國(guó)”和“國(guó)力為僑”的關(guān)系；推進(jìn)“四維合作”，盡量做到包括各級(jí)僑務(wù)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)戰(zhàn)、商務(wù)、外事、教育等在內(nèi)的多部門(mén)協(xié)調(diào)與合作，并發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，形成“上下左右配合”的“大僑務(wù)”工作格局；通過(guò)華人社團(tuán)、華文學(xué)校和華文媒體“三寶”發(fā)揮作用；善用僑鄉(xiāng)、歸僑和僑校“三僑”資源和平臺(tái)；注意“三個(gè)一”，即“一個(gè)潮流”、一個(gè)一貫的政策和一個(gè)高素質(zhì)的僑務(wù)工作隊(duì)伍；根據(jù)新華僑華人和華裔新生代的特點(diǎn)針對(duì)性地開(kāi)展工作。
——陳奕平：《新時(shí)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與華僑華人的作用》，原文載于《八桂僑刊》2019年第2期
馬來(lái)西亞華人人口比重
下降和老齡化問(wèn)題
人口轉(zhuǎn)變的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，率先完成人口轉(zhuǎn)變的馬來(lái)西亞華人未來(lái)將繼續(xù)保持低生育率、低增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，未來(lái)華人婚育年齡人口和總?cè)丝谠隈R來(lái)西亞總?cè)丝谥兴嫉谋戎貙⒗^續(xù)下降。由于過(guò)去20年里華人人口比重快速下降的主要原因是馬來(lái)西亞各族群人口轉(zhuǎn)變的不同步性，伴隨馬來(lái)西亞各族群社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異縮小，其他族群生育率下降并逐步完成人口轉(zhuǎn)變，華人與其他族群人口生育率和人口結(jié)構(gòu)的差異將趨于縮小。預(yù)計(jì)至2040年，華人在馬來(lái)西亞總?cè)丝谥兴急戎貙?015年的約22%緩慢下降至20%左右。未來(lái)一段時(shí)間，馬來(lái)西亞華人將進(jìn)入快速老齡化時(shí)期，老齡化速度將遠(yuǎn)高于其他族群。
盡管華人人口比重的縮減將弱化華人在馬來(lái)西亞社會(huì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，快速老齡化將降低華人的社會(huì)政治參與度，但華人依然是影響馬來(lái)西亞社會(huì)政治的重要力量。由于諸多歷史原因以及人口統(tǒng)計(jì)方式與口徑的差異，一些華人主要聚居國(guó)家和地區(qū)缺少對(duì)華人人口的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，因此估算海外華人人口有較大難度。而東南亞地區(qū)的華人在職業(yè)、教育、收入等方面具有較強(qiáng)的相似性，其所在國(guó)家人口比重同樣將受人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程族群差異的影響，因此馬來(lái)西亞華人人口變動(dòng)對(duì)估算未來(lái)海外華僑華人人口規(guī)模具有重要啟示。
——蔣修若，邵岑：《關(guān)注華人人口比重下降和老齡化》，原文載于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2019年7月15日
中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系
與中國(guó)新移民華商
巴西和中國(guó)分別屬于南北半球最大的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)與巴西的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，21 世紀(jì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)迅速攀升。來(lái)自中國(guó)大陸的新移民(新華僑華人)來(lái)到巴西，成為中巴經(jīng)貿(mào)往來(lái)的主力軍。目前，巴西有25 萬(wàn)左右的華僑華人，有60%就居住在圣保羅州各地，改革開(kāi)放后巴西中國(guó)大陸新移民主要來(lái)自廣東、江蘇、浙江、山東、湖北、上海、安徽、江西、廣西和北京等地。
華僑華人將中國(guó)的小商品進(jìn)口到巴西，滿(mǎn)足巴西民眾的需求。隨著中國(guó)小商品質(zhì)量的提高，華僑華人的形象和中國(guó)的國(guó)家形象也隨之進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，新移民還利用自己熟悉當(dāng)?shù)卣閲?guó)情民情的優(yōu)勢(shì)，先后將其他中國(guó)商品和高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口到巴西。到今天，華商則盡力幫助有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入巴西，在巴西開(kāi)展投資合作，他們?yōu)榘l(fā)展中國(guó)與巴西的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)作出新的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中巴關(guān)系朝高水平、多層次和寬領(lǐng)域發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家合作樹(shù)立了良好典范，巴西華僑華人及其在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦的企業(yè)將在中巴合作進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的橋梁與紐帶作用。
——高偉濃：《中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中國(guó)新移民華商》，原文載于《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2019年第4期
人類(lèi)命運(yùn)共同體視閾下
閩籍華僑華人參與海絲核心區(qū)建設(shè)
新時(shí)期，中國(guó)政府積極打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，這是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展美好愿景的總體考量，是符合海內(nèi)外中華兒女共同利益的偉大倡議。在人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建過(guò)程中，華僑華人作為一支不可替代的獨(dú)特力量，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。閩籍華僑華人群體人數(shù)眾多，優(yōu)勢(shì)明顯，是海絲核心區(qū)建設(shè)的有力支撐。
目前，福建擁有海外華僑華人2000余萬(wàn)人，分布在世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，他們?cè)诤＝z沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)定居、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，涉足住在國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)，商業(yè)貿(mào)易、金融行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，是作為海絲核心區(qū)的福建深化與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的合作，充分利用“僑”資，融入“一帶一路”建設(shè)的重要力量。
閩籍華僑華人在跨文化交流、跨國(guó)流動(dòng)、促進(jìn)深度融合、推動(dòng)全球協(xié)作方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于消除住在國(guó)疑慮、增進(jìn)不同文明和諧、增加所在地政府與社會(huì)的理解將起到重要作用。閩籍華僑華人通過(guò)踐行合作理念、促進(jìn)文化溝通、結(jié)成發(fā)展伙伴、參與“一帶一路”，在人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建中將發(fā)揮積極作用。
新時(shí)期，海絲核心區(qū)憑借豐富的僑力資源和廣泛影響力，正為新的海上絲綢之路建設(shè)助力，具體舉措包括：挖掘僑智，促進(jìn)同海絲沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的融合發(fā)展；借助僑力，推動(dòng)福建產(chǎn)品迅速打入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；依靠?jī)S資，與海絲沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)合作共贏；調(diào)動(dòng)僑胞，發(fā)揮民間外交的優(yōu)勢(shì)和作用。
——閆興：《人類(lèi)命運(yùn)共同體視閾下閩籍華人華僑參與海絲核心區(qū)建設(shè)研究》，原文載于《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》，2019年第4期
(暨南大學(xué)圖書(shū)館•世界華僑華人文獻(xiàn)館供稿)
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