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全國各地“僑夢苑”建設(shè)風(fēng)采（四）
2022年NO.5 本期策劃
編者按：
“僑夢苑”是由國務(wù)院僑辦會同地方政府共同建設(shè)的僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，旨在充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)僑胞參與中國建設(shè)、共享發(fā)展機遇，形成萬僑創(chuàng)新局面。截至目前，共在全國15個省區(qū)市掛牌設(shè)立了17家“僑夢苑”，各地“僑夢苑”服務(wù)體系不斷完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，對僑智僑商僑資的吸引力不斷提升，成為廣大華僑華人成就自身事業(yè)、融入和貢獻國家建設(shè)發(fā)展的熱選之地。為幫助讀者進一步了解“僑夢苑”，從今年第2期開始，本刊陸續(xù)介紹和展示各地“僑夢苑”建設(shè)風(fēng)采。
湖北武漢“僑夢苑”：
依托“華創(chuàng)會”平臺 推進“僑夢苑”建設(shè)
2016年6月，經(jīng)國務(wù)院僑辦批復(fù)同意，湖北“僑夢苑”正式落戶武漢東湖高新區(qū)，時任國務(wù)院僑辦主任裘援平在第16屆華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(以下簡稱“華創(chuàng)會”)期間親自到訪東湖高新區(qū)，并授予高新區(qū)“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)牌匾。東湖高新區(qū)作為歷屆“華創(chuàng)會”的承辦單位，依托“華創(chuàng)會”，積極推進“僑夢苑”建設(shè)。湖北武漢“僑夢苑”(東湖高新區(qū))，規(guī)劃總面積518平方公里，下轄8個園區(qū)、8個街道。經(jīng)過快速發(fā)展，東湖高新區(qū)綜合實力和品牌影響力大幅提升，知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力提升至全國169個國家級高新區(qū)第一，成為全國10家重點建設(shè)的“世界一流高科技園區(qū)”之一。2021年，東湖高新區(qū)GDP增長16.8%。其中，GDP總量、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金總量全市第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全市第一。
湖北武漢“僑夢苑”正加快構(gòu)建“兩強帶動、兩新融合、搶抓未來”的“221”產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康兩大產(chǎn)業(yè)集群，深入推進強鏈、延鏈、補鏈，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力補齊核心設(shè)備、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；聚力推進數(shù)字經(jīng)濟與新消費深度融合，搭建一批新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景，大力發(fā)展5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，支持在線教育、在線醫(yī)療、在線文娛等數(shù)字消費服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，提升數(shù)字消費能級；前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，制定支持量子科技、腦科學(xué)、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)培育政策，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造，加快促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化高質(zhì)量發(fā)展。
湖北武漢“僑夢苑”始終堅持推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。集聚了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等42所高校、56家科研院所、30多萬專業(yè)技術(shù)人才和80多萬名在校大學(xué)生，是中國三大智力密集區(qū)之一。近些年，大力招引全球英才，聚集了4名諾獎得主、2905名“3551光谷人才計劃”專家，其中從一線城市回流人才達79.6%，擁有海外背景人才占54.7%；近5年引進的人才數(shù)量占“3551”人才總數(shù)比例近60%。高新技術(shù)企業(yè)達到4200家。已建和正在建設(shè)5個大科學(xué)裝置，建成3個國家創(chuàng)新中心、新批3個國家技術(shù)中心，建成工研院14家，省級以上研發(fā)平臺達到366家。建成大學(xué)科技園5家，國家級孵化器21家，國家級眾創(chuàng)空間34家，存量市場主體達17.8萬戶，其中企業(yè)11.8萬家。
湖北武漢“僑夢苑”始終堅持推動改革開放。堅持大膽闖、大膽試、自主改，全方位推進重點領(lǐng)域改革，努力走在改革開放最前沿。推動科技體制機制創(chuàng)新，出臺“黃金十條”“開放十條”等政策，促成大批科技人才走出高校院所，創(chuàng)辦高新企業(yè)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，改革措施為全國科技成果轉(zhuǎn)化探索了經(jīng)驗。推動政務(wù)服務(wù)改革，“證照分離”試點落地，優(yōu)化投資項目審批，外國人服務(wù)單一窗口變串聯(lián)為并聯(lián)。發(fā)展科技金融，促進金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟，累計開展創(chuàng)新型貸款超過1000億元，惠及企業(yè)超過5000家。開展投貸聯(lián)動試點，累計支持企業(yè)110家，投貸聯(lián)動余額超過40億元。推進對外開放，建設(shè)東湖綜合保稅區(qū)，獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，擴大服務(wù)業(yè)對外開放。出臺《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，以法規(guī)形式固化制度創(chuàng)新成果。
吉林長春“僑夢苑”：
打造綜合性平臺 提供全鏈條服務(wù)
吉林長春“僑夢苑”于2016年正式獲批，是東北地區(qū)首家“僑夢苑”。多年來，通過省、市、區(qū)三級共建，精心打造僑商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為僑胞投資興業(yè)積極構(gòu)建發(fā)展平臺及載體，提供良好的政策、發(fā)展、生活環(huán)境及全鏈條、綜合性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有力推動了僑資僑智僑技向“僑夢苑”集聚。
優(yōu)化平臺布局，切實發(fā)揮服務(wù)地方發(fā)展作用。長春“僑夢苑”聚焦高端產(chǎn)業(yè)、凝聚高端人才、突出創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)形成了“一核、三區(qū)、多點”建設(shè)基本思路，一核為長春新區(qū)，三區(qū)為三個開發(fā)區(qū)，多點為華僑華人集聚的孵化器、眾創(chuàng)空間以及重點僑資企業(yè)。同時，還設(shè)立了四個“僑夢苑”分苑，其中長春海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園分苑，已累計吸引留學(xué)人員342人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技企業(yè)249家，培育出金賽藥業(yè)、百克生物、圣博瑪?shù)纫慌袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為長春經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動力；長春北湖科技園分苑，入駐企業(yè)和機構(gòu)達600多個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)5000余人，園區(qū)累計總收入突破百億元；長春中俄科技園分苑，組建了生物工程等8個聯(lián)合實驗室和工程技術(shù)中心，孵化培育了50余個高科技企業(yè)。此外，長春市海外歸國女性人才協(xié)會也落戶新區(qū)，成為長春“僑夢苑”吸引僑資僑智僑技的重要載體。
完善配套政策，推動僑商僑資僑智加快集聚。2017年初，長春新區(qū)研究制定了《關(guān)于推進“僑夢苑”建設(shè)的若干政策(試行)》，提出15項扶持政策。對投資額度大、產(chǎn)值效益好、建設(shè)速度快的行業(yè)龍頭項目，補助資金最高5000萬元；對入選的海外高端領(lǐng)軍人才，給予最高200萬元資金支持；對于引領(lǐng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來巨大經(jīng)濟效益和社會效益的世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，可給予最高5000萬元股權(quán)投資；公安部批復(fù)實施吸引外籍華人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放寬外籍華人長期居留限制等七條出入境政策措施。一系列扶持政策的出臺、實施，提高了長春“僑夢苑”的吸引力，提升了長春“僑夢苑”的建設(shè)品位。
豐富活動內(nèi)容，擴大對外影響全面增強活力。長春“僑夢苑”獲批以來，先后承辦組織了中國(長春)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽、“華商精英走進吉林僑夢苑”項目對接會、“華僑華人專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)研習(xí)班”“以僑為橋 相遇云端”吉林省海外華僑華人網(wǎng)上項目洽談暨聯(lián)誼交流會，在天津“華博會”、武漢“華創(chuàng)會”、成都“中國西部海外高新科技人才洽談會”、西雅圖峰會、東南亞部分國家進行宣傳推介，接待了海外杰出新生代華商吉林行、海外僑領(lǐng)長春行等50余個團組參觀考察活動，很好地展示了長春“僑夢苑”的發(fā)展環(huán)境，也吸引了一批涉僑項目落位。
長春“僑夢苑”將把自身建設(shè)融入新發(fā)展格局，當(dāng)好“店小二”、做好“貼心人”，大力吸引僑商投資及僑資企業(yè)入駐，努力打造“僑夢苑”升級版，推動“僑夢苑”為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的賦能作用。
四川成都“僑夢苑”：
廣招海外高層次人才 服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展
四川成都“僑夢苑”是經(jīng)國務(wù)院僑辦批準(zhǔn)，西部首個國家級“僑夢苑”，于2016年9月掛牌成立，選址成都高新區(qū)及其配套區(qū)郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)。成都高新區(qū)主要依托25萬平方米的菁蓉匯進行打造，現(xiàn)已將“僑夢苑”建設(shè)成為中西部最具吸引力的僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。截至目前，已引進創(chuàng)夢亞馬遜孵化器等31家國內(nèi)外知名孵化載體，吸引包括340余家僑商在內(nèi)的1000余家高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)入駐，形成以移動互聯(lián)網(wǎng)、高端信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥等為特色的產(chǎn)業(yè)群體和良好的僑商創(chuàng)業(yè)氛圍，有力推動了成都乃至四川的“雙創(chuàng)”發(fā)展、科技進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
完善培育機制，營造“僑夢苑”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍環(huán)境。構(gòu)建覆蓋全生命周期的梯度政策培育體系，針對種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)等不同成長階段需求，制定有針對性的精準(zhǔn)化、差異化支持政策，助力落地企業(yè)對接資本鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。建設(shè)引入新型研發(fā)機構(gòu)，通過推動四川省人工智能研究院在四川成都“僑夢苑”落地，導(dǎo)入清華大學(xué)三維混合現(xiàn)實研究中心、聯(lián)通5G+AI創(chuàng)新中心等13個創(chuàng)新中心，實現(xiàn)人工智能三大產(chǎn)業(yè)鏈的初步覆蓋，貫通科技產(chǎn)業(yè)化通道，著力將四川成都“僑夢苑”打造成為具有核心競爭力的孵化空間載體，為落地海外高層次人才企業(yè)發(fā)展壯大提供有力支持。截至目前，四川成都“僑夢苑”累計培育種子期雛鷹企業(yè)86家、瞪羚企業(yè)15家、科創(chuàng)板上市企業(yè)1家，選育銳成芯微、星時代宇航、華棲云等10家三年內(nèi)擬上市后備企業(yè)，創(chuàng)造出國內(nèi)乃至全球多個首次。其中，星時代宇航成功研制發(fā)射了全球首顆AI衛(wèi)星，啟英泰倫研制出全球首款商業(yè)化人工智能語音專用芯片，縱橫自動化在國內(nèi)首創(chuàng)垂直起降固定翼無人機，精靈云成為國內(nèi)唯一擁有自主可控容器調(diào)度引擎的云計算服務(wù)商。
深化對外交流，依托“僑夢苑”推動國際開放合作。以菁蓉匯為主要承載體，四川成都“僑夢苑”引進建成成都(星點)海峽兩岸新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、紫荊谷(成都)眾創(chuàng)空間、英諾創(chuàng)新空間(成都)、咪咕文化和創(chuàng)空間等一批國際孵化載體，不斷延伸拓展招引華僑華人、港澳臺同胞、歸國留學(xué)人員落地發(fā)展的工作觸手。積極促進休斯頓技術(shù)中心中國創(chuàng)新中心在人才引進、項目對接、科技成果轉(zhuǎn)化等方面相互合作，對接瀚海硅谷科技園、加拿大華創(chuàng)會等國際機構(gòu)構(gòu)建離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，積極搭建國際前沿科技窗、全球在線互動廳、國際孵化服務(wù)站等跨國服務(wù)平臺，整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際開放交流平臺。持續(xù)舉辦“國際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化”系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動，開展“家在成都•菁蓉創(chuàng)享”領(lǐng)事官員雙創(chuàng)體驗活動、“菁蓉•硅谷創(chuàng)業(yè)節(jié)”、 歐洲創(chuàng)投大會、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國際交流活動，先后7次承辦“海科杯”全球華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、3次承辦金熊貓全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在臺灣、香港地區(qū)和成都舉辦交流活動100余場次，接待臺灣、香港青年來訪4000余人次，促成20余名臺灣、香港高層次人才來四川成都“僑夢苑”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效提升港澳臺僑人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流水平。
強化留才保障，構(gòu)建“僑夢苑”為僑服務(wù)政策體系。加強思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮成都高新區(qū)歸國留學(xué)人員聯(lián)誼會和成都僑商協(xié)會僑夢苑新僑分會等團體作用，積極推薦新僑代表人士擔(dān)任新一屆區(qū)政協(xié)委員，切實增強僑企僑胞和海歸人才的歸屬感。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，制定專項人才政策，面向全球引進領(lǐng)軍人才，持續(xù)實施“四派人才”創(chuàng)業(yè)工程，對海外高層次創(chuàng)業(yè)人才匹配“三個五”政策(500平方米創(chuàng)業(yè)空間、500萬元啟動資金、5套人才公寓)，提供涉外集成一站式服務(wù)，建立人才榮譽制度，支持重點人才進修提升，充分滿足華僑華人和海歸人才自我發(fā)展的需求，以成都先導(dǎo)藥業(yè)為代表的一批海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進展，持續(xù)提升僑企僑胞和海歸人才的獲得感。健全為僑服務(wù)體系，依托重點樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力建設(shè)僑之家、國際化社區(qū)和外籍人士社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建“1+N”人才安居體系，優(yōu)先保障人才子女學(xué)位供應(yīng)，累計為2250人提供人才安居支持、保障120余名海外高層次人才子女入學(xué)，營造優(yōu)質(zhì)為僑服務(wù)環(huán)境，不斷提高僑企僑胞和海歸人才的幸福感。
下一階段，四川成都“僑夢苑”將加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)路徑資本化、建設(shè)運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展格局，著力建設(shè)成為廣大華僑華人、港澳臺同胞、歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向往的熱土。
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